从过去“三天一层楼”,到如今“平均一天46件发明专利”,这些人才为“深圳速度”注入了新内涵,也成为深圳创新驱动发展的重要支撑。
创新驱动,实质是人才驱动——以“人才红利”促进全面创新,不仅可增强创新发展的内生动力,还有助于城市走上人才强、创新强、产业强、经济强的发展新路径。
当下,深圳迎来新的发展时期,并提出建成具有世界影响力的一流科技创新中心的战略目标。在此背景下,深圳如何在不断加大人才政策突破和创新力度的同时,加快建设人才强市?如何在全国各省市“白热化”的人才抢夺大战中打造独到竞争力,聚天下英才而用之?如何以“人才红利”促进全面创新,增强创新发展的内生动力?面对这一系列问题,深圳又写下了什么答案?
政策
对标国内最高标准 再造人才高地
“深圳当下最最关键的,是把各类人才聚拢来,并且把人才用好。”广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞用“最最”两字,道出了人才对于深圳未来的重要性。
与此同时,伴随全国各省市竞相出台人才优惠政策,人才竞争越来越白热化,也成为一个不争的事实。再造特区新优势,深圳将如何在人才工作上再次打造出独到竞争力?这一“时代之问”也成为各方关注焦点。
在不少人士看来,对于顶尖的高层次人才,深圳的“1+6”文件、“孔雀计划”政策力度较大,也保持了一定的吸引力,但对于基础性人才,或称为“夹心层”的人才,之前能覆盖的政策相对比较少,加上房价等因素,导致留住这部分人才越来越难。而这群人恰恰是激活目前深圳市场积极性的关键所在。
万众瞩目之下,深圳的人才新政起草团队开始了行动。
据了解,政策酝酿期间,新政制定者们先后深入企业、用人单位、智库机构展开一系列调研。他们发现,无论是高等院校、科研院所,还是企业,都觉得吸引人难、留住人难,尤其是紧缺专业的本科生、硕士、博士研究生更是非常急需,最主要的原因就是高房价。用人单位最大的同感就是:深圳虽然起步早,但其他城市有后发优势,有些城市的政策扶持力度甚至超越深圳。
在此背景下,结合前期调研和社会智库意见,在深圳市委组织部的牵头下,市人社、科技、住建、教育、卫生、公安等多部门共同参与,通力合作于2015年7月正式启动深圳人才新政制定工作。
“我们有两本政策汇编,一本是国内主要城市的人才政策,一本是深圳历年人才政策,哪些必须坚持,哪些要提高标准,哪些要新增,我们一条一条地对照。所有政策点综合起来,对标的是全国最高标准。”深圳市委组织部副部长郑秀玉说。
最终,经过反复修改、完善、征求意见,2016年3月深圳《关于促进人才优先发展的若干措施》“横空出世”,其中详细设计的81条措施178个政策点在全国引发轰动。