这样的“高效”，源于双流区在“产业高度化，社会治理精细化”的背景下，深入推进体制机制改革创新。
构建以产业功能区为基本单元的新型城市形态和产业生态圈、创新生态链，是成都市践行新发展理念、创新超大城市发展治理和经济组织工作方式的重要抓手。而体制机制创新无疑是推进产业功能区建设的动力之本、活力之源，要求以产业和人力资源全生命周期需求为导向，以转变政府职能、理顺权责关系、激发市场活力为重点，探索建立扁平化管理、市场化运营、专业化服务机制。
双流区坚持“专业、精准、效率”导向，将发改局、新科局、航空经济局等经济主体局与成都芯谷、西航港开发区、航空经济区的班子成员交叉任职，机关业务科室下沉至园区办公;将规划和自然资源局、住建交通局、生态环境局、行政审批局等职能局园区服务科派驻园区，与园区规建、促建等部室合署办公;推动投促局、综合执法局等事项局聚焦功能区服务保障，通过资源要素向产业功能区聚集，逐步构建以“主体局办公合署功能区、职能局机构派驻功能区、事项局服务延伸功能区”为核心的“局区合一”管理体制和“领导一肩挑、管理一体化、办事一门清”的工作机制。□罗子欧
打破行政壁垒 创新“局区合一”体制机制
“目前职能部门坐等上门服务、按部就班等粗放式的管理方式，已经难以适应功能区及企业快速发展的需要，亟待改革。”双流区委相关负责人介绍，双流以问题为导向，结合产业功能区发展需要，探索推进适应高质量发展的体制机制改革。
双流区“局区合一”模式是对现有行政审批制度改革的深化，实现了能级的跃迁，特别是通过经济主体局与功能区主要负责人“一肩挑”、班子成员交叉使用、下沉业务科室等方式，提升了部门与园区资源整合、职能融合、政策聚合力度，形成“企业呼叫、园区响应、部门联动”的快速反应机制，有力推进了产业功能区建设发展。
三大主体局同时将产业发展科室的相关负责人和业务骨干派驻产业功能区，打造“主要领导—分管领导—科室负责人—业务骨干”全链条专业化干部队伍。推进政策资源融合，将部门科室与产业功能区部室统筹设置，实现政策研究、政策制定、政策执行、政策兑现无缝衔接。推进专业资源融合，整合部门和产业功能区专家库、项目库、成果库等稀缺资源，以及安全生产、环境保护等方面中介服务资源，集中力量推进产业功能区建设。
