中国进出口银行新疆维吾尔自治区分行是第一次中央新疆工作座谈会后落地新疆的国家政策性银行，于2011年11月1日成立。五年来，该行抓住支持新疆社会稳定和长治久安这条主线，积极主动地支持新疆外向型经济发展，紧密结合新疆产业和地域特色，结合新疆毗邻8国的特殊区位优势，充分运用政策性金融工具，大力支持了企业“走出去”、实体经济发展和新疆重点项目、基础设施建设等，发挥了政策性银行的积极作用。
习近平总书记提出“一带一路”发展理念后，中国进出口银行总行及新疆分行两级党委都高度重视，进行了认真学习和深入研究。“一带一路”与进出口银行的功能定位和职责作用高度契合，实施“一带一路”建设为全行业务发展提供了更加广阔的空间。进出口银行新疆分行在发展战略上明确地、紧紧地围绕实施建设丝绸之路经济带这个主题，将支持丝绸之路经济带作为自身的愿景和使命，利用政策优势和业务优势，全力推动丝绸之路经济带建设，大力支持地方有条件的企业“走出去”，大力支持面向周边国家和全世界的进出口贸易，大力支持丝绸之路经济带核心区建设，在新疆大建设、大开放、大发展的进程中发挥好政策性金融应有的作用。5年来，该行累计批准贷款660亿元，发放贷款540亿元。截至2016年10月，该行各项贷款余额368.91亿元，是成立时的7.6倍。
一、发挥优势、搭建平台，全力支持新疆有条件的企业走出去
五年来，该行以开放的理念和国家银行的责任担当，不断加大信贷投放力度，利用传统业务优势，积极支持有条件的企业“走出去”，到丝绸之路经济带沿线国家开展工程承包和投资合作，鼓励企业开拓两个市场，开发两种资源，为新疆企业到周边国家进行投资合作搭建了金融平台，在推动丝路经济带建设中发挥了政策性作用，取得了实实在在的效果。
(一)全力支持特变电工(600089,股吧)在海外承揽工程，开拓市场。特变电工是新疆最大的国家级高新技术制造企业，是我国大型能源装备制造企业，也是为全球能源事业提供系统解决方案的服务商。该行采取总分行联动方式支持企业加快“走出去”步伐。总行为企业提供“两优”贷款，分行给予流动资金补充和一揽子金融产品服务，使企业近年销售收入大幅增长，跃居中国民营企业500强行列。该行为特变电工发展外向型经济，打造具有国际竞争力的品牌及建设世界级高新技术企业集团提供了及时有效的服务。2014年，习近平总书记访问塔吉克斯坦期间，亲自为特变电工承建的杜尚别二号火电站剪彩，引起高度反响。特变电工国际化发展过程，就是中国进出口银行培育重大装备制造业，振兴民族工业自主创新的具体实践。
(二)全力支持新疆华凌集团在格鲁吉亚开展并购和投资建设。格鲁吉亚是丝绸之路南北通道的交汇地，是面向欧亚和独联体国家的自由中转国。华凌集团在该行的支持下，在格鲁吉亚首都第比利斯市建设“华凌国际经济区”，在格鲁吉亚第二大城市库塔依西投资建设免税工业园，并承办了欧洲青年运动会的部分工作，得到格鲁吉亚政府及社会各界的广泛好评和认可，也为中格外交铺垫了道路。该行支持华凌集团增资收购格鲁吉亚BASIS银行，是首家民营企业在海外收购银行，目前该行在格国排名已从第11位升至第7位，被中国海外投资年会评为“中国海外投资(2012)最佳案例”。我国驻格鲁吉亚大使岳斌在新华网发表的署名文章指出，“在中国进出口银行的大力支持下，新疆华凌集团进军格鲁吉亚市场成果斐然，为中格产能合作搭建了一座重要平台，谱写了中格友谊新篇章。”
(三)全力支持广汇集团在哈萨克斯坦开发能源资源。广汇是新疆本土最大的民营企业，能源资源开发是企业主要业务板块。该行支持广汇集团在哈萨克斯坦斋桑和南伊马谢夫地区开发油气资源，目前境外天然气已通过管道从新疆吉木乃县入境，成功输送回国内，利用境外资源缓解了国内天然气紧缺局面，提升了新疆本地企业开发能源资源国际化潜力，也为企业在丝路沿线国家开发能源资源积累了经验。
(四)全力支持金风科技(002202,股吧)利用先进风电技术开拓全球市场。金风科技是风电设备研发及制造企业，也是风电整体解决方案提供商。该行运用传统业务品种，支持金风科技不断扩大产能，收购境外企业，拓展国际市场。企业的风电产品不仅得到国内市场高度认可，还进入了欧、美、澳、非等海外市场，业务拓展到丝路沿线多个国家，使企业成为国内第一、国际第二的领先的风电设备研发制造商。在2014年、2015年全球经济下行压力下，企业仍能大幅赢利，创造了优秀业绩。
(五)全力支持兵团建工在海外承揽工程。兵团建工是新疆生产建设兵团重点外向型龙头企业，是兵团唯一对外承包各类工程的窗口企业，其下属公司北新路桥(002307,股吧)也是该行重点合作的企业，建立了战略合作伙伴关系。在该行支持下，企业在10个国家承建了近20项海外工程，2014年美国《工程新闻记录》杂志发布的全球“国际承包商”和“全球承包商”250强名录中，兵团建工分别排在130位和97位，是西北唯一上榜企业。
二、真抓实干、乘势而上，有力支撑新疆开放型经济稳中求进
(一)以信贷支持为突破口，全面支持进出口贸易。新疆地处欧亚大陆腹地,毗邻8个国家,共有17个一类口岸，12个二类口岸，是我国面向中亚、西亚、南亚以及欧洲开放的桥头堡，是我国商品向西走出去以及中亚能源、资源东进的必经通道。中国进出口银行作为政策性银行，一直是支持对外贸易增长的主要金融力量，在金融产品、业务经验、服务水平方面具有绝对优势。5年来，该行以促进外贸稳增长、调结构为着力点，支持美克股份、新疆众和(600888,股吧)、野马集团、三宝集团、五江兴华、银丰装备等一大批实体经济开展与周边国家的进出口贸易，一方面帮助企业扩大进出口，一方面培育企业的进出口能力。在当前经济进入新常态的情况下，该行积极适应新常态，坚持不压贷、不抽贷，与企业一道度过困难期。同时，根据当前外贸实际，重点支持进出口企业转型升级，为企业开拓新市场，创造新模式提供有效的金融服务。同时，该行运用信用证、保函、国际保理、福费廷等金融工具，为新疆的成套设备、高新技术产品、农副产品、纺织产品出口以及能源、资源产品的进口提供了全方位贸易金融支持。
(二)支持新疆大通道建设，发挥互联互通优势。互联互通是“一带一路”建设的基础和前提，新疆位于欧亚大陆核心区域，交通运输体系建设是整个丝绸之路经济带的支撑。该行全力支持新疆构建欧亚交通枢纽，建设连接中国与中亚、西亚、南亚以及欧洲、非洲的综合交通运输体系。5年以来，该行重点支持连霍高速公路联络线、国道216线、北阿铁路等国家重点交通项目;支持乌鲁木齐“田”字路工程、外环快速路扩容改建、伊宁市边境经济合作区公路扩建等城市交通建设项目;支持全国首条民资兴建国网资源性铁路——广汇红淖三铁路项目建设，助推“疆煤东运”实施。
(三)持续支持棉纺织业，有效提升企业竞争力。发展纺织业是新疆实现社会稳定和长治久安的重要举措，该行深刻领会中央给予新疆发展纺织服装产业超常规政策的意图，高度重视纺织产业对就业的带动作用，多措并举化解风险，积极支持新疆纺织企业技术升级、提升竞争力，一是通过总分行上下联动模式，多方协调，支持山东如意集团(000626,股吧)收购新疆天盛，成功盘活该企业;二是通过分行间互相联动模式，联合上海分行支持天虹基业纺织扩大生产能力，开创了进出口银行支持新疆纺织服务业新模式;三是瞄准优势企业加大支持力度，全力支持自治区纺织业上市公司天山毛纺织加快发展，支持南疆优势企业前海麻棉、富丽达纤维等扩大产能，累计支持纺织企业释放产能达200万锭。
(四)创新政策性金融产品，支持装备制造和优势资源开发。输变电、光伏、风电机组等装备制造以及石油化工产业是新疆工业的核心，该行紧抓核心产业，充分发挥政策性金融优势，通过出口卖方信贷、进口信贷等业务品种，为特变电工、金风科技、新疆众和、美克化工在采购、生产、运输、进出口方面提供全方位低成本资金支持;依托新疆资源优势，该行积极支持自治区大额矿权融资创新，重点支持哈密三塘湖矿区矿业权有偿取得项目建设，提速新疆面积最大的整装煤田开发利用;支持大漠天然气、融创科技在南疆地区开展天然气开发利用和清洁能源项目建设;支持楚星能源引进先进技术开展热电联产项目;支持华泰重工、蓝山屯河能源利用当地资源优势发展天山北坡工业产业集群。有力促进新疆优势工业再发展、再上台阶。
(五)支持新能源、新材料，主动践行绿色金融。绿色金融是转变经济发展方式、实现可持续发展的重要支撑。作为国家政策性银行，该行主动承担起发展绿色金融的重任，积极涉足旅游、环保、高新技术领域，全力支持具有比较优势的新兴产业，推动重点项目建设。先后支持天池风景名胜区进一步提升接待能力和文化内涵，助推旅游文化国际化发展;支持木垒县乾新能源开发有限公司风力发电项目;支持阿克苏经济技术开发区光伏发电项目;支持新疆金盛镁业5万吨镁合金循环经济建设项目;成功牵头组织银团贷款支持新疆湘晟2万吨钛及钛合金新材料项目，推动战略性新兴产业的发展，大力发展循环经济，全面实施“产业兴疆”重大战略。
(六)充分发挥地缘优势，选派人员参加外派工作组成效凸显。2014年6月3日，中国进出口银行中亚和外高加索工作组正式成立,这是全行首个由总、分行共同组建的驻外工作组，该工作组广泛接触中亚五国和外高加索地区国家相关政府部门、工商企业和金融机构，主动谋划、因势利导构造新型融资合作模式，着力孵化哈萨克斯坦基础设施和新能源产能合作、乌兹别克斯坦中小企业贸易融资、土库曼斯坦“一揽子”信贷工程合作、阿塞拜疆铁路和电信“互联互通”等重点项目，发挥了重要作用。同时新疆分行还选派得力人员参加了总行直派巴基斯坦工作组、东南非工作组，结合外方利益关切宣传我国的经贸金融合作政策，促进双边经济政策和需求有效对接，发挥了积极的助推作用,为政策沟通打开便捷通道。
三、勇于担当、主动创新，开启政策性金融扶持涉农、涉微新模式
(一)支持农业产业化发展，实现金融精准扶贫。围绕新疆农业发展优势，该行从支持“三农”、金融扶贫的角度，加大农业产业化企业金融支持力度，从而带动当地农牧民增产增收，先后支持果业集团、天康生物(002100,股吧)、天山畜牧、昌粮集团等农业产业化重点龙头企业提质增效;支持喀什果业建设农产品(000061,股吧)出口加工基地，支持南疆天昆百果、叶河源果业、前海生物科技等农业企业扩大加工生产能力，支持南达新农业延长农牧业全产业链，有力带动了当地农牧民就业和增收致富。
(二)创新政策性金融产品，支持小微企业发展。自治区把促进小微企业发展作为促进就业、增加税收、推动经济增长的重要手段。该行结合自身优势，积极支持小微企业发展，运用多种金融工具，全力化解小微企业融资难、融资贵问题。新疆分行先后为康信肠衣、丁丁食品等一批特色鲜明的小微企业提供了全方位的金融服务;创新“统借统还”信贷模式，支持中小型边贸企业拓宽发展空间、赢得更多的发展机会。
四、重点扶持、政策倾斜，有效支持南疆地区社会稳定与经济发展
为贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神，全面支持南疆经济发展和社会稳定，在总行、自治区政府和各监管机构的大力支持下，中国进出口银行喀什分行于2015年8月16日正式开业。喀什分行作为进出口银行系统第一家二级分行，立足喀什“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势，将在支持南疆发展、建设丝绸之路经济带和中巴经济走廊中发挥重要作用。喀什分行以支持农业产业化为抓手，开展金融精准扶贫，带动当地农牧民脱贫致富，先后支持了喀什果业、叶河源果业、南达新农业、前海麻棉农业产业化项目;全力支持南疆优势资源开发建设，支持大漠天然气开发燃气资源，支持新华喀什热电推进热电联产项目;支持喀什综合保税区基础设施、海关监管场所建设。
五、任重道远、砥砺前行，全面支持新疆建设丝绸之路经济带核心区
(一)以政策沟通为先导，建立与周边国家沟通的长效机制
加强政策沟通是建设丝绸之路经济带的基本前提和重要保障。新疆分行借助国际经济合作银行定位，充分发挥地缘优势，一方面在总行的授权下，积极借助中亚和外高加索工作组，加大与丝绸之路沿线国家政府部门金融机构、经济组织的交流，建立长效沟通机制，及时掌握这些国家经济发展战略、宏观经济政策、重要项目规划;另一方面，积极向丝绸之路沿线国家宣传我国特别是新疆的经济、金融以及对外开放政策，宣介中国进出口银行优惠金融产品，推荐有竞争力的企业走出去，在能源、基建、交通、电信、金融、农业等领域孵化一批重点项目，充分发挥政策性金融对经济的引领和促进作用，为政策沟通打开便捷通道。
(二)以道路联通为重点，大力支持丝绸之路经济带基础设施建设
丝绸之路经济带是典型的交通经济带，实现与丝绸之路沿线国家的互联互通是优先发展领域。新疆分行继续加大与自治区交通运输厅的合作力度，全面支持新疆打造丝绸之路经济带交通枢纽中心。一是继续支持新疆道路建设，支持新疆与中亚、南亚、俄罗斯等周边国家的道路联通，不断完善国际道路基础设施，推动以乌鲁木齐为中心，以沿边地区为节点，向周边国家辐射的多层次、全方位国际道路运输网络。二是支持口岸物流配套基础设施建设，围绕17个一类口岸，12个二类口岸，重点建设环新疆周边进出口基地，使之成为我国向西开放的节点和堡垒，尤其要大力支持喀什、霍尔果斯经济开发区、中哈霍尔果斯边境经济合作中心建设，将其打造成丝绸之路经济带上的耀眼明珠。三是围绕中巴经济走廊及面向丝绸之路沿线国家通道建设，积极涉足机场、油气管道、通信电缆等基础设施建设，加大中长期贷款投放力度。
(三)以贸易畅通为核心，全面推进新疆与丝绸之路沿线国家的经贸往来
新疆分行紧紧围绕“商贸物流中心”建设，从多方面全力支持新疆进出口贸易发展。一是充分利用新疆与周边国家产业结构互补优势，结合进出口银行特色，继续支持大宗商品，特别是石油、天然气、矿石、棉花、小麦的进口，支持新疆装备制造、化工、冶炼、纺织服装、农产品加工发展，促进新疆优势产品出口，提升出口对新疆经济的带动效应。二是推动商贸物流中心建设，支持乌鲁木齐出口加工区、阿拉山口、奎屯、喀什、霍尔果斯综保区建设，提高政策性金融对现代物流业、服务贸易和跨境电商的服务水平。三是大力支持新疆发展会展经济，通过国际会展服务设施建设贷款重点支持乌鲁木齐、霍尔果斯、喀什等地打造国际会展中心。四是结合新疆边境贸易特点，创新金融产品，支持与周边国家的边境贸易发展，缓解边贸企业融资难、融资贵的问题。五是借助新疆在装备制造、石油化工、金属冶炼、纺织加工方面优势，支持有实力的企业大力发展面向丝路沿线国家的来料加工贸易，有效缓解新疆产能过剩压力。
(四)以资金融通为支撑，引导资本走出去、推进人民币国际化
资金融通是建设丝绸之路经济带的重要支撑，丝绸之路沿线国家在基础设施建设、资源开发利用方面具有很大发展潜力和大规模的资金需求。新疆分行将主动承担起国际经济合作银行职责，以政策性资金为基础，搭建风险分散平台，引领商业银行、社会资本投向丝绸之路沿线国家。新疆分行将大力贯彻人民币国家战略，一方面鼓励进出口企业采用人民币进行计价结算，并给予一定优惠措施;另一方面加大境外投资贷款中人民币所占比例，促进人民币在丝绸之路沿线国家落地并形成一定的存量，不遗余力推进人民币国际化。
(五)以民心相通为助力，支持新疆旅游、科技、文化、医疗发展
民心相通是推动丝绸之路经济带建设的催化剂和社会根基，而民心相通的关键是民间友好往来以及多元化的包容。新疆多民族的特点铸就了搭建与周边国家民心相通桥梁的优势，新疆分行将以支持新疆旅游、购物、文化、科技发展为切入点，通过出口卖方信贷、旅游文化国际化贷款等多种形式，助推新疆打造面向中、南、西亚的国际旅游基地、旅购贸易中心、科技文化传播中心。同时，根据自治区打造“医疗服务中心”工作部署，该行将通过进口信贷、融资租赁等方式支持医疗机构购买海外先进设备和技术，进一步提升新疆的医疗服务水平，惠及新疆以及周边国家各族人民。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。22年辉煌历程，进出口银行为国家发展、为经济腾飞不辱使命。5年扎根边疆，使新疆分行在促进新疆开放型经济发展进程中崭露头角、扬帆起航。今后，中国进出口银行新疆分行将以强烈的责任感和时不我待的紧迫感，继续承担政策性银行在新常态下的新使命，紧紧围绕建设丝绸之路经济带及“十三五”发展规划，鼎力配合自治区重大工作部署，举全行之力、汇全行之智促进新疆丝绸之路经济带核心区建设，谱写政策性银行支持新疆社会稳定和长治久安的新篇章。
