自治区第九次党代会报告提出，今后五年，新疆要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，推动经济更好更快发展。10月31日，记者采访了新疆社会科学院经济研究所研究员周潇，就推动经济更好更快发展进行了详细解读。
周潇说，报告中将发展的提法从最初的“又快又好”，到后来“又好又快”，现在是“更好更快”，几个字之差体现了新疆发展理念的根本改变，这一改更加贴合了新疆经济社会发展的实际。
怎样的发展叫更好?周潇认为，新疆的发展必须瞄准社会稳定和长治久安总目标，不忘初心、继续前进，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆，让新疆各族群众生活得更幸福、更和谐、更美好，如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会。另外，新疆的发展与内地又有着不一样的地方，那就是必须切实将发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进民族团结上。结合以上，新疆的发展才算更好。
报告在说更好发展的同时，强调更快发展。这与当前新疆面临的外部环境和一系列挑战有关。新疆经过改革开放30多年的发展，综合实力显著提升，社会事业长足发展，全区党员干部和各族群众爱党爱国爱社会主义、可爱可亲可敬，思稳定、盼和谐、求发展、奔小康的愿望强烈、热情高涨，为新疆社会稳定和长治久安创造了良好条件。但是新疆与全国一样处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，产业结构偏重、发展的初级性、依赖性、粗放性特征明显，基础设施、水资源、专业人才、科技创新、生态瓶颈制约突出，就业、教育、贫困等民生问题亟待改善。今后五年，我们面临的形势依然严峻复杂，打赢全区脱贫攻坚战、全面建成小康社会的任务艰巨繁重。
周潇表示，因此，在更好发展的同时要尽可能保持快的速度，即经济保持中高速增长，进一步优化经济结构，同时注重发展的质量和效益，努力实现自治区“十三五”规划的地区生产总值年均保持7%左右的增速，确保与全国一道全面建成小康社会。
那么怎样来实现经济更好更快发展?周潇说，自治区第九次党代会报告一改过去的“稳增长、调结构、促改革……”这样的模式，将必须保持适当增速以及调结构的内容涵盖在了第一部分“壮大特色产业”中。所提的“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”，切中了新疆的发展要害，每一个方面既要发展壮大，又要紧紧围绕民生来做，比如全面落实强农惠农富农政策，叫响新疆农产品(000061,股吧)的绿色、生态、有机品牌;比如二产中的加快发展纺织服装产业，充分带动就业、促进就业创业，有效惠民安民，大力发展民族手工业、民族医药以及三产中的大力发展旅游业、商贸物流业，大力拓展新业态，实施“互联网+”行动积极发展现代服务业等等，既是壮大经济实力的迫切需要，又是发展惠民的需要。
第二部分“全面深化改革开放”，说的就是怎样抓住国家实施“一带一路”战略、推进供给侧结构性改革以及对口援疆的众多机遇，主动融入国家战略，营造好的内外部发展环境。新疆在这一方面的空间非常大，可以大胆创新，争取为全国提供一个新的样板。
周潇说，第三部分“加强基础设施建设”，说的还是强大新疆的发展基础，做到了统筹布局、互联互通、适度超前。报告既提了几大通道建设，又将积极构建现代水利保障体系加入其中，这也很符合新疆的特点。在新疆，没有水就没有一切，有了水就有了各个产业发展的基础条件。
周潇说，第四部分“合理开发利用资源”作为专门的一条，足可以看出自治区党委对新疆丰富资源的高度重视，开发资源重在前期科学规划和有序开发，报告中都有详细的阐述。在这一部分中，特别强调了资源开发要做到“开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓”，这就是在具体落实习近平总书记所提的“三个落实”。
因为新疆的发展存在明显的内生动力不足、科技转化率较低的问题，所以第五部分专门提出要加快实施创新驱动。着力提升创新能力、着力完善科技创新体制、着力推动科技成果转化、着力推动大众创新，每一条对于新疆来说都很有针对性。
周潇说，最后一部分“统筹推进城乡发展”，就是要让更多的人享受到更好的公共服务，全面提升各族人民的生活质量，让各族群众生活得更文明、更富裕、更有尊严。报告中所提到的重点发展天山北坡经济带城市群，积极发展南疆城市圈，培育一批中小城市、边境口岸城市和特色小城镇，这些都是缩小南北疆发展差距的有效措施。今后，从自治区和有关部门以及各地，都必将推出相应的政策和投入。
周潇表示，实现新疆社会稳定和长治久安总目标，全力维护新疆社会大局稳定是需要强大支撑的。稳定和发展相辅相成，稳定是发展的前提基础，发展是稳定的有力保证。推动新疆经济更好更快发展，并认真实践总书记提出的“三个落实”，就是在标本兼治，就能从根子上解决新疆的问题。
