作为开放型经济大市,外贸一直在宁波的国民经济中占据着重要地位。如果说港口是宁波对外开放的生命线,那么海关则是这条生命线上的“把关人”和“守护者”。
2018年的中国外贸百强城市名单中,宁波名列浙江之首,这个振奋人心的成绩背后离不开宁波海关的助力。2018年,宁波海关深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在海关总署党委的正确领导下,积极融入国家和地方发展大局,顺势而为,主动作为。着力打造智慧海关,着力服务地方经济,着力严守国门安全,在推动宁波产业结构转型升级有序推进、外贸竞争力大幅提升、开放型经济全面发展等方面,交出了一份亮眼的成绩单。
强化科技运用提升监管效能
探索构建以科技为核心的驱动力,充分发挥科技创新对业务革新的先导力量,打造标准化海关监管和服务的蓝本,是宁波海关一直以来的不懈追求。在这一过程中,智能机检扮演着重要的角色。
宁波泰茂车业有限公司是本地一家规模较大的以生产儿童自行车为主的企业,其货物大多在宁波口岸进行申报。企业负责人张先生告诉记者:“我们企业主要生产童车、自行车等产品,除了国内业务,我们在国外也有不小的市场。我们向宁波海关提交产品备案信息后,经过审核,我们的产品装箱后排放整齐、成像清晰,具备优先安排过机的条件。现在宁波海关的智能机检系统中存有我们备案商品的机检图像,可以为海关机检查验提供辅助参考,货物的通关速度提高了,我们的成本也大大降低了。”
张先生口中提到的就是“智能审图系统”和“企业产品信息备案系统”,它们是宁波海关推进“智慧海关”建设、提升查验效率的两大科技利器。前者收集宁波口岸常见进出口商品图像,通过图像识别技术实现过机图像自动比对,辅助机检关员分析;后者备案省内资信优良生产型企业商品资料等信息,通过数据关联技术实现备案数据自动对比。
据统计,2018年宁波海关共机检查验报关单4.75万份,集装箱8.05万自然箱,分别占同期查验总量的41.84%、59.89%。企业备案系统共登记备案企业147家,商品1200余项,节省企业通关时间50%以上。机检查验平均通关时长约为3.11小时,相比2017年同期减少1.05小时,同比减少25.24%。
如果说“智能审图系统”和“企业产品信息备案系统”扩充了机检查验的模式,那么移动单兵与音视频单兵相结合,则让宁波海关的“智慧查验”科技化再次升级。
一台小小的平板电脑,搭载“中国海关移动(二期)”系统,就可随时随地完成海关人工查验的全部流程,听起来也许有点“黑科技”,但目前这样的作业流程已经全面覆盖宁波海关的所有监管区域。海关查验关员只要携带一台移动单兵设备就可以在海关查验场地实时获取待查验的报关单信息,按照布控部门的布控指令,对集装箱货物进行开箱、掏箱、查验、拍照等作业,查验无误的货物,可在移动单兵设备上填写查验报告并提交放行,经过审批确认没有问题的集装箱可以实现时查时走。数据的实时传输,省去了海关查验关员往返查验场地和办公场所的时间,尤其是远离海关办公场所的监管区,大大提升了通关效率,为企业节省40~60分钟的通关时间。“之前我们有一票货物,查验结束以后以为要赶回7公里以外的北仑海关驻穿山办事处等待查验报告。后来发现海关关员通过这个新系统,在查验现场就能完成货物放行,这给我们带来了看得见的便利。”宁波海田国际货运有限公司的报关员小丁为海关高科技应用保障企业货物按时出运竖起了大拇指。
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