目前,东莞已形成了第一批共17项在全国或全省具有复制推广意义的改革成果清单。
商事登记改革打造全国样本
推动工商注册制度便利化只是东莞“五化”并举中的其中一个措施——“突出国际化”推进营商环境体制机制创新。
日前,东莞今年第一季度经济形势数据出炉,工商登记相关数据格外亮眼。截至3月末,东莞全市工商登记户数达到86.65万户,同比增长18.8%。从新登记注册情况看,一季度,东莞工商新登记户数3.77万户,增长52.0%。
推动经济管理服务制度改革,是《东莞市构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案》的重要改革措施之一。作为全国商事制度改革先行地,东莞积累了丰富的改革资源和改革红利。在推动工商注册制度便利化方面,新业态企业集群注册改革、“住所信息申报+负面清单”登记管理改革、率先推行“互联网+审批中心”工商登记新模式、实施多证合一登记制度改革。这四项改革成为全国首创。
在放宽市场准入方面,深入推进商事登记制度改革。一是在“三证合一”基础上,于2016年10月1日全面实行“五证合一、一照一码”登记模式。2016年,东莞全市共向23.7万户企业发出加载统一社会信用代码的营业执照,累计登记各类市场主体84.04万户,同比增长17.81%。其次是全国首创新业态企业集群注册,针对新业态企业无固定办公场所而产生的办照难题,允许托管公司以自己的住所,作为多个集群企业的住所登记,为电商等新业态企业创建了“零边际成本”发展平台。2016年,东莞累计成立集群注册托管公司534户,登记集群企业12227户。三是在全国地级市中率先实施“全程电子化”工商登记改革,实现了工商登记业务办理的“零跑动”。
东莞锐意改革、大胆创新,成功打造了商改的全国样本。
“网上海关”提升贸易便利化
推行“三互”大通关建设和“网上海关”模式,探索与海外机场对接的保税物流模式,加快出口复进口模式等检验检疫监管模式改革,是东莞在构建开放型经济新体制综合试点中,改革投资贸易服务机制的另外一个具体举措。
据东莞海关透露,2016年东莞海关通过“互联网+e通关”平台共办理各类保税监管递单派单业务43万余票,按照企业每票往来海关1.5次的频率,每次人力及交通成本50元计算,仅此一项,即为企业节省成本近3200万元,真正实现了“让数据多跑路、让企业少跑腿”的目标。
据悉,突出国际化,推进营商环境体制机制创新;突出“两自”化,推进加工贸易体制机制创新;突出体系化,推进外贸发展体制机制创新;突出平台化,推进产业合作体制机制创新;突出常态化,推进对接自贸区体制机制创新;突出“五化”并举是东莞推进开放型经济新体制机制创新的重要手段。
目前,东莞已形成了第一批共17项在全国或全省具有复制推广意义的改革成果清单。在试点试验的有力带动下,2016年东莞进出口总额11416亿元,同比增长9.8%,在全国进出口前五名城市及珠三角9市中排名第一。