“先机是抢回来的，成绩是干出来的。”在刚刚结束的顺德区“两会”上，这是顺德区区长彭聪恩在公开发言和参加分组讨论时常常脱口而出的一句话。如今，这句话将迎来最生动的实践。
“得人才、德未来。”今年顺德区政府工作报告提出，实施人才强区战略，重点瞄准广州、深圳，打造顺德特色引才品牌，吸引广州大学城人才、机构、科创资源集聚，着力建设广州大学城卫星城。
在两会闭幕后的第十天，报告成为行动，构想将成为现实。本月26日，顺德与省教育厅共建大学城卫星城正式启动。围绕人才社区、创新平台、成果转化体制、校地交流合作机制等精准发力，顺德将北部片区打造成产业主题鲜明、高端人才荟集的广州大学城卫星城。
以制造业闻名于世、辖区内高校资源匮乏的顺德为何能闪电般跨城牵手广州大学城?当前北部片区的人才供给能力难以适应经济转型，顺德如何借助华南地区知识创新的主阵地实现“人才强区”战略跨越式发展?
内忧▶▷中高端人才紧缺供需错配现象凸显
2015年，顺德确立“开放引领创新驱动”的总体战略，对内打破镇街背靠背发展局面，对外以基础设施为纽带，强化区域合作，全面融入广州、对接深圳。北部片区作为顺德融入广佛都市圈的桥头堡，经过近两年的建设，广州地铁7号线西延顺德段顺利动工，一系列总投资超过1000亿元的基础设施建设、产业合作项目逐步落地。
城市建设如火如荼，北部片区却遭遇中高端人才匮乏的发展瓶颈。今年顺德政协会议上，民进顺德区委员会一份关于北部片区人才供给现状的调研报告引发热议。报告显示，人才的龙头企业集聚与小微企业散弱、低端生产与高端需求、存量盘活与增量输血、硬件过硬与软件不软，导致当前北部片区人才供给难以支撑经济转型。
“北部片区存量人才结构还出现两极分化的马太效应。”顺德区政协常委王基国表示，调研中发现除了美的、碧桂园、科达洁能、欧浦智网等龙头企业拥有可观的中高级人才之外，北部片区中小型、传统型的非上市公司的中高端人才存量相当稀缺。“比如今年顺德认定的两批796名高层次人才中，美的集团占560人。另外美的集团拥有博士学位的人才超过200人，而乐从全镇只有10人，其家具、钢铁与塑料行业的人才以中专、大专学历为主。”王基国说。
人才生产与输入的供需错配，则决定了北部片区必须更多依赖外源型人才。在30多年改革发展中，顺德创造了无数辉煌和“第一”，但在高等教育领域成效甚微，顺德职业技术学院迄今仍是“顺德仅此一个”。纵观北部三镇，目前只有以初、中级技能型人才为主的三所中职学校，远远不能满足北部片区未来以智能制造、会展经济、生物医药、电子商务等为重点发展产业的人才需求。
另一方面，传统企业创新不足、新兴产业发育不良，公共创新平台建设缓慢等，造成北部片区远未形成创新创业生态圈。如乐从东箭集团、欧浦智网等“独角兽”企业，由于缺少产业集聚，企业留人困难重重。
“除了产业工人容易招，管理、营销、研发等各类人才都缺，可以说只要是总部经济需要的人才顺德都缺。”物联天下科技集团董事长马永波说。
顺德区人力资源和社会保障局副局长黄群英表示，北部片区传统产业密集，当前不合理的人才结构难以支撑产业的转型升级，打造广州大学城卫星城，就是要解决北部片区中高端人才短缺的问题。
