在《中国制造2025》指引下,广州大力推动新能源汽车发展。计划到2025年,广州新能源汽车年产量将突破100万辆。
数据显示,去年我国新能源汽车产量突破37万辆,成为全球最大的新能源汽车市场。而广州又是新能源汽车重要的消费市场。据悉,目前广州已推出一系列利好政策,来推动新能源汽车发展。今年3月,广州率先在全国出台《广州制造2025战略规划》,将节能与新能源汽车作为重点打造的十大产业之一。此外,符合工信部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》所列的纯电动、插电式混合动力或燃料电池中小客车不受当地的限行约束。分析称,这些举措都将刺激新能源汽车的消费。
10月13日,“电改四周年:进程评估与行业愿景 ——2019中国电力体制改革研讨会”在中国人民大学召开,会议由中国人民大学国家发展与战略研究院和应用经济学院联合主办。与会专家表示,2015年启动的新一轮电改已获得一定成绩,行业取得了推行电改的共识,但随着改革的深入,新旧体系间的深层次矛盾逐步显现,改革者将面临重要抉择。
对于电力市场化建设进程,多名与会专家表示应稳步推进,逐步解决现实中存在的难题,不要丢失原有政策体系中有价值的部分,也“千万不要搞大跃进,大跃进的结果就是市场停止”。
高电价是可承受的吗?
在能源转型过程中,风电光伏等清洁能源的比重在持续上升,这也意味着整个电力系统中高成本机组的增加。中国人民大学应用经济学院院长郑新业表示,现代能源经济体系建设,必须尊重国情和禀赋约束。我国的国情是工业比重高,经济结构中高耗能产业多,同时人民收入水平较低,为高品质能源支付较高价格的意愿比较低。
郑新业提醒,大规模提升可再生能源比重是趋势,前提是能源消费者是否愿意为高价能源付钱,是否愿意承受GDP、税收和就业等指标的变动。大规模发展可再生能源在物理上是可行的,但经济性需要考虑。不能只谈物理不谈经济,成本是不可忽视的因素。
在开展电力市场交易的地区,高成本机组电价的疏导与既有的电价体制的维系已经出现两难局面。国家能源局南方监管局市场处处长卢勇介绍,广东电力市场选择对高成本的气电机组实行事后补贴,因为气电在广东省内装机中占25%,离开这批高成本机组广东会面临缺电局面。在5月和6月的试结算中,电网公司承担了这部分补贴。完全使用输配电价核定电网公司成本与收益后,由电网承担高成本机组补贴变得缺乏依据,而将这部分成本传导到用户与目前的终端电价政策导向不一致。
“如果财政不出钱,用户侧也不能涨价,可是电源侧有很多高成本机组,问题将很难解决。现在的改革充分反映了两套电价体系到底用哪一套的问题,也充分反映出了电源规划的问题,我们国人用不用得起这么高价的奢侈电?电力市场化改革是个社会问题,需要我们统筹考虑全社会综合情况,做出分析决策。”