自2017年乐清被列入全省18个振兴实体经济试点县(市、区)以来,该市以打造世界级先进电气产业集群和全省数字经济发展先行区为目标,一手抓传统制造业改造提升,一手抓新动能培育壮大,全力推动制造业高质量发展。在近期的考核中,该市获得了全省振兴实体经济试点县(市、区)考核第一的好成绩。
一是“政策+服务”双重保障,优化企业发展环境。聚焦乐清电气产业集群,出台了乐清史上力度最大的“技改新八条”——《关于进一步支持企业技术改造的若干意见》,制定《乐清市振兴实体经济(传统产业改造)财政专项激励资金2018年度激励办法》,同时在政策执行上缩短兑现时间,有效放大企业投资需求。结合“三服务”和“万名干部进万企”活动,定期走访企业,加快财政扶持专项资金拨付力度,由过去一年、半年拨付一次改为按季、按次拨付。2018年,全市落实振兴实体经济(传统产业改造提升)扶持资金2.67亿元,其中省激励资金1亿元、地方配套1.67亿元,增长41%。
二是“财政+金融”双轨并行,发挥引导带动作用。组建乐清市农信融资担保有限公司,并与乐清农商银行、中国银行乐清支行等银行进行融资担保合作,促进“三农”及小微企业发展。2019年上半年,该公司累计办理担保业务429笔,累计担保金额2.55亿元,业务增长近4倍。设立9亿元电气物联网产业引导基金,目前已经完成两个项目7200万元投入,锁定一个8000万元的投资,并做好乐清本地项目库的建立和第一批推荐企业名单。建立财政性存款配套制度,对银行业金融机构的技术改造项目贷款,市财政给予相应的财政性存款配套,调动金融助企积极性。
三是“减税+降费”双向发力,降低民营企业负担。全面落实中央和省出台的更大规模的减税降费政策,积极以政府收入的“减法”换取市场活力的“加法”,让企业获得更多的轻松感、幸福感。严格落实增值税新税率、小微企业税收优惠及个人所得税新政等政策,上半年全市累计减收超5.4亿元,全年预计减收14.6亿元。降低企业社保缴费负担,认真贯彻落实社保费各项降费政策,预计全年减费6.8亿元,上半年已落实降费4.7亿元,惠及企业2万多家。推进降费减负,确保国家相关降费减负政策落实到位,上半年合计减负约900万元;累计为企业和个人减负约6500万元。