金融是国家经济的核心,金融高质量发展是一国经济高质量发展最重要的组成部分。党的十九大就明确提出“推动形成全面开放新格局,坚持发展更高层次的开放型经济,建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”。因此,通过扩大金融业开放助力广州金融高质量发展,是目前广州金融业发展的重要任务。
广州金融业发展现状
一是金融市场结构不均衡,资源存在错配。目前广州高水平多层次的资本市场体系尚未完善,以银行为主导的间接融资格局尚未发生明显改变,资本市场发展较为缓慢,债券市场发展尚处起步阶段,股票市场长期稳定发展机制尚未建立,保险市场尚处于规范发展过程中。金融结构不均衡不仅使得广州金融功能发挥不充分、资源存在错配、市场效率偏低,而且使得金融风险主要集中于银行体系,增强了金融体系的脆弱性。
二是金融服务实体经济的意愿与能力不足。近年来,各类金融创新层出不穷,互联网金融、保险业等发展迅速,金融增加值占GDP的比重也迅速上升。但事实上,许多资金只是在金融体系内循环,服务实体经济意愿不高,甚至集聚了金融风险,扰乱了正常的金融市场秩序。同时广州民营企业、小微企业的融资难、融资贵问题依然突出,难以满足金融高质量发展需要。
三是金融监管与金融发展不匹配,存在金融监管灰色地带。近几年,广州出现了大量小额贷款、融资担保、互联网金融等准金融类金融机构,且因网络便捷各机构之间跨领域合作增多,使得整个金融体系变得越来越错综复杂,导致今日监管部门难以清晰界定金融监管边界,特别是对游离于银证保体系之外的金融新业态,就更难进行有效监管,使得P2P以及一些非法金融活动游离于金融监管之外,存在监管灰色地带。
扩大金融开放的意义
首先,扩大金融开放,有助于促进金融业改革、创新和稳定发展。扩大金融开放,不仅能充实广州本地金融机构的资本金,极大地满足本地实体经济对资金的需求,更重要的是,通过金融开放还能促进学习国外先进的金融服务理念、管理经验和现代公司治理机制,引进更为成熟的金融产品和金融科技,在更高层次上、更大范围内实现内外资金融企业平等竞争,推动本地金融机构自身改革与创新。
其次,扩大金融开放,有助于金融业“脱虚向实”,更好地服务实体经济。扩大金融开放可以促进本地金融改革,推动金融科技创新,使投资更加便利,降低实体经济融资成本等,还有助于广州本地金融企业积极参与全球资源配置,提升跨境金融服务水平,提高自身的国际竞争力,更好地支持广州企业“走出去”参与“一带一路”建设,更好地服务实体经济。