广州市全面推进绿色金融改革创新试验区建设

来源:聘聘发布时间:2019-08-29

  广东省广州市获批成为全国5个绿色金融改革创新试验区之一。此后,当地以金融创新推动绿色发展为主线,以花都区为核心,稳妥有序推进各项试点工作取得实质性突破。

  2019年以来,广州市地方金融监管局(以下简称“广州金融局”)加快在全市复制和推广经验、案例,全面推进广州绿色金融改革创新试验区建设取得阶段性成效。

  构建立体式绿色金融发展政策体系

  推进绿色金融改革创新需要有效政策指引。2019年7月16日,广州市人民政府办公厅印发《关于促进广州绿色金融改革创新发展的实施意见》,提出对新设立或新迁入的绿色法人金融机构按实收资本规模给予最高不超过2500万元的一次性奖励;对上年度绿色贷款余额增量达到25亿元(含)以上的银行机构,给予贷款余额增量0.02%的补贴,最高不超过100万元;将绿色金融人才纳入高层次金融人才目录并正在开展评定工作等内容。

  人民银行广州分行则充分利用再贷款、再贴现等手段,支持广州地区金融机构扩大绿色信贷投放,并对下一步在全市运用绿色金融政策和金融产品、工具,服务各区城市三旧改造、金融产业升级等进行部署。

  为强化部门牵头,广州金融局印发《推动广州绿色金融改革创新试验区建设2019年工作方案》,作为各区开展绿色金融工作的指引。

  花都区积极发挥核心作用,出台绿色金融“1+4”政策,通过企业落户、发债补贴、风险补偿等方式支持绿色项目及绿色金融业务。结合花都区产业特色,从项目与环境等多维度研究制定多份规范性文件,为财政、金融等相关扶持政策落实以及金融市场投资决策提供依据。花都区还将于近期印发实施绿色企业认定办法和绿色项目认定办法。

  创新开发和复制推广多批次试点经验

  创新开发产融对接系统。广州市依托广东省中小微企业信用信息和融资对接平台专门开发绿色金融板块,建成绿色企业和项目融资对接系统投入应用,为绿色项目申报、融资需求发布以及与金融机构对接提供全方位支持和服务,提高绿色金融对接绿色企业、项目的精准性、有效性。

  开展碳排放权抵质押融资试点。以碳排放权为重点探索开展环境权益抵质押融资试点。广州金融局支持指导广州碳排放权交易所会同香港品质保证局、澳门银行公会共同制定《广东省广州市绿色金融改革创新试验区碳排放权抵质押融资实施方案》和《广东省广州市绿色金融改革创新试验区构建基于林业碳汇的生态补偿机制实施方案》,提出大湾区共同参与的碳排放权抵质押融资实施标准和林业碳汇生态补偿机制。

  为向全市推广绿色金融改革创新的成熟经验,广州金融局梳理了三批可复制可推广的绿色金融经验,包括:推出绿色供应链融资模式、设立安全生产责任险;建立碳排放权抵质押融资标准、构建基于林业碳汇的生态补偿机制;建立广州绿色金融改革创新试验区融资对接系统、建立广州市绿色金融改革创新试验区第三方绿色认证机构库。据悉,第四、第五批可复制推广的绿色金融经验正在梳理中。

  为确保试点经验推广取得实效,全面掌握绿色金融发展动态,广州金融局一方面开展绿色金融培训,重点在绿色金融认证、绿色信贷、绿色债券、绿色保险等领域提高各区推进落实政策水平和实际工作能力;另一方面加强跟踪监测,建立绿色金融信息及统计数据报送制度,各金融机构每月统计并报送绿色金融数据,每半年总结并报送绿色金融信息。


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