按照市委统一安排部署,市委宣传部近期组织开展“壮丽70年 奋斗新时代”昆明市(滇中新区)加快重大项目建设·推动经济高质量发展主题宣传活动,邀请中央驻滇及港澳媒体和省、市级媒体参与采访我市8家重点企业和18个重大项目,同步组织发改、工信、投促等7个部门负责人进行专题系列电视访谈,从辉煌成就、高质量发展、奋进新时代三个层面展示建国70周年来,特别是党的十八大以来我市在经济建设和产业发展过程中发生的巨变和取得的成就。掌上春城将推出系列报道,聚焦我市经济高质量发展的特色亮点工作和进一步高质量推进区域性国际中心城市建设发展的生动实践。
掌上春城讯今天(6月28日),小掌将带大家走进“推动昆明经济高质量发展专题访谈”现场,了解中华人民共和国成立70周年来,特别是党的十八大以来昆明市在推动经济高质量发展所取得的成绩,展现推动经济高质量发展过程中各方面工作所取得的特色、亮点。
10:45
李肇圣:目前,昆明市的大健康发展正策马扬鞭,已经进入快车道,我们正为全力打造全国健康产业项目高地和众人向往的“健康生活目的地”而努力。
下一步,昆明市将加快大健康产业发展顶层设计步伐。包括,制定出台我市大健康产业发展规划,科学谋划大健康产业发展;不断完善我市大健康统计体系建设,逐步建立我市大健康产业地图体系,科学指导大健康产业的布局、政策的制定、招商引资和重大项目服务等;全力推进国家植物博物馆建设;继续做好城市品牌营销工作;着力打造健康品牌活动,充分利用融媒体,倡导健康的生活方式,引导广大人民群众提高健康意识,全面提升“中国健康之城”品牌形象。
10:40
问:昆明打造中国健康之城的重要举措和工作亮点有哪些?
李肇圣:一是积极争取上级支持,顶层设计逐渐完善。
在相继发布了《昆明市大健康发展规划(2016-2025年)》等一系列规划方案的基础上,市大健康办2018年还编制完成了《昆明大健康产业示范区建设实施方案》,并上报国家发改委,发改委也给予了回复,支持我市加快打造具有较强创新力和独特竞争力的健康产业集群,这为我们发展大健康产业提振了士气,增强了信心。即将出台的《昆明市大健康产业发展规划》,将重点围绕打造生命科学创新、健康产品制造等六个中心的具体工作,积极构建覆盖全省、面向西南、服务全国、辐射南亚东南亚的大健康生态圈。此外,昆明市还代云南省政府起草了《支持昆明市加快大健康产业示范区建设的意见》,从制约我市大健康发展的瓶颈和问题出发,提出了请省政府在规划、土地、财税、医疗、医药发展、人才建设等方面给予具体的扶持政策,省政府也多次研究支持昆明市建设大健康产业示范区的意见,在产业布局、行业发展等各方面给予我们了诸多的帮助。另外,我们还在国家统计局和省统的帮助指导下,在全国率先建立了《大健康产业综合统计报表制度(试行)》,这为国家建立相关统计制度提供了范本。
二是高质量、高效率推进国家植物博物馆建设。
近年来,随着生态文明建设的持续推进,绿色发展理念日益成为社会各界的广泛共识,人们越发重视生物多样性保护在经济社会发展中的重要作用。昆明具有丰富的生物多样性资源,更有着“春城”和”花都“的美誉。2020年联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会将在昆明举行,这既是对昆明市在植物资源保护以及生态文明建设所做工作给予的认可,也是对昆明市推动生态文明建设的一项考验,在昆明建设“国家植物博物馆”恰逢其时!
2017年,李克强总理到云南考察时,对我们在昆明建设“国家植物博物馆”的设想给予了充分肯定和明确支持。为贯彻落实好总理的重要批示精神,将国植博项目作为昆明市大健康发展的一面旗帜性,2017年8月,成立了由中科院分管副院长和昆明市委书记任双组长的国植博建设推进工作领导小组,同时建立了昆明市与中科院昆明分院、中科院昆明植物所工作联系机制,共同研究国植博推进规划选址、展示展陈、运维管理等工作。近两年来通过不断探索,取长补短,汲取精华,多次召集国内外专家、学者进行专题咨询,市领导亲自率队到全国各地乃至国外学习借鉴领先博物馆和植物园(所)的建馆经验,最终研究提出了国植博建设初步设想,并指出了具有昆明特色的国植博总体定位目标,即“国际有影响,中国最顶级,昆明新地标”。功能定位为:“馆、库、园、研、业”五位一体,集收藏与展示、科研与科普、传播与培训于一体的大型科普教育基地和开放式的社会公共服务平台。按照新建一个主馆、强化两个库(植物种子库和植物标本库)、提升三个园(植物园、树木园、黑龙潭公园),指导建设多个分馆的建设内容考虑和布局。
为加快推进国植博项目建设,今年3月市里专门成立了国植博规划建设指挥部,由程连元书记亲自挂帅,王喜良市长任常务副指挥长,聚集我市及中科院在昆力量,全力加快国家植物博物馆建设工作。指挥部下设8个分指挥部,分别由市政府分管领导和中科院昆明分院的领导担任分指挥长,分为:综合协调、立项申报、展陈设计、资金保障、规划建设、征地拆迁、管理运营等,并成立了项目建设公司。现各分指挥部正按照既定的目标任务紧锣密鼓、全面有序地推进项目的建设。
三是科学谋划布局,引导重点产业集群发展。
结合昆明既有的城市发展实际,依托自然和生态资源的分布情况,昆明重点开展了大健康产业布局,在昆明全域覆盖的基础上,逐步强化核心引领、片状集聚、多极支撑,构筑结构科学、集约高效的“一核三片多极”的产业空间布局。
一核引领。以呈贡宝相大健康产业园为先行区,聚集周边资源,打造“产、学、研”一体的大健康产业示范区核心,引领带动示范区建设。
三片集聚。在高新区马金铺片区重点发展医药制造产业,打造生物医药聚集片区。在盘龙茨坝片区重点发展生物科技、基因检测、精准医疗等产业,打造生命科学聚集片区。在晋宁滇池南岸片区,加快推进古滇文化旅游名城等项目建设,重点发展健康养老产业,打造健康养老聚集片区。
多极支撑。加快推进安宁温泉国际网球小镇建设,深度融合温泉和体育运动资源,打造安宁温泉健身康养极。加快推进嵩明嘉丽泽高原体育运动小镇建设,引进各级职业球队,举办青少年足球赛事,发展高原体育训练等产业,打造嵩明高原运动极。加快推进阳宗海华侨城、梁王山现代农业休闲度假区等项目建设,发展康体养生、康复疗养等产业,打造阳宗海休闲康体极。依托云南省阜外心血管病医院,整合周边资源,延伸产业链,建设阜外西南心血管病科技产业园,在五华区打造心血管病康复疗养极。等等。
四是发挥比较优势,招商引资成效显著。
依托昆明集聚的科技创新资源、良好的生态和生物资源,大力开展招商引资工作。通过采取领导带队招商、龙头企业招商、行业关键项目招商等多种形式,不断提升了招商引资的精准性和实效性。目前已与阿里健康、阿里体育、北京博奥生物、泰康人寿保险、江苏圣和药业、爱仁医药科技、江苏海辰药业等多家知名企业签订了战略合作框架协议,充实了我市大健康项目储备,充分发挥了以项目建设带动产业发展的引领作用。按照新出台的《大健康产业综合统计报表制度(试行)》,2018年全市大健康产业增加值增速10%。72个5000万元以上大健康重点项目中健康版块计划总投资2165.72亿元,其中,健康农业项目3个,健康工业项目20个,健康服务业项目49个。
五是打造健康活动,突显健康品牌效应。
昆明市连续三年成功举办了大健康国际论坛,在“2019中国云南·印度文化周暨2019昆明中印瑜伽大会”上,昆明成功的向海外各界人士推介了昆明大健康的发展。创办了《健康之城》月刊杂志,大力增强了宣传的广度和深度。特别是,我们制作的“昆明大健康宣传片”完美亮相在今年商洽会以及昆明大街小巷的LED显示屏进行轮流播放,传播效果显著。现在,昆明市大健康发展的氛围日渐浓厚,集聚效应也日益显现:大健康产业骨干企业的凝聚力提升,在生物医药领域聚集了云南白药、昆药集团、龙津药业、中国医学科学院医学生物学研究所等龙头企业,涌现出一批国内颇具价值的医药品牌,开发了灯盏花系列、血塞通系列等优势产品;在养生养老领域,开发了七彩云南古滇文化旅游名城等优势产品推陈出新;同时,引进了国药集团、康美健康等业内领军企业。此外,昆明被人民网评为“推动中国健康产业发展贡献城市”,健康城市形象不断显现,知名度和影响力逐渐加强。
10:35
问:昆明发展大健康的目标定位是什么,如何诠释和解读昆明大健康的发展?
李肇圣:2016年9月,昆明市委、市政府提出了“基于大生态,依托,结合大旅游、大文创,发展大健康”的整体思路,重点围绕“个体身心健康、人与环境关系健康、人与人关系健康”三大内涵,部署“医、药、养、健、游、食”六大产业,全力打造“生命科学创新中心、健康产品制造中心、候鸟式养生养老中心、高端医疗服务中心、高原健体运动中心、民族健康文化中心”六大中心,将健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民,营造健康氛围,满足人民群众多层次、多元化、个性化的健康需求,把昆明打造成为健康产业发达、健康文化鲜明、健康服务完善、健康春城品牌靓丽、具有国际影响力的中国健康之城。
到2020年,基本形成覆盖全生命周期、内涵丰富、特色鲜明、结构合理的大健康体系,建立起覆盖城乡居民的基本医疗制度,健康服务体系完善高效,健康产业形成规模,“健康春城”品牌深入人心,总体发展水平进入全国先进行列。
到2025年,促进全民健康的制度体系更加完善,健康服务质量和保障水平不断提高,健康产业实现繁荣发展,“健康春城”品牌国际知名,全市形成以大健康为引领的创新发展新格局。
10:20
问:昆明市发展大健康有怎样的优势?
李肇圣:一是气候和生态环境良好。
二是生物多样性资源丰富。云南享有动物王国和植物王国美誉,动物种类数位居全国首位。植物种类遍布热带、亚热带、温带、寒温带等类型,高等植物1.7万种,占全国的62.9%,列入国家重点保护和发展的树种有150多种,拥有云药、茶、果、花、箘、咖、云香料、菜等特色品牌植物。
三是民族多样性誉满全球。云南全省有52个民族,其中人口在5000人以上的民族有26个,15个民族为特有民族,省内建有全球最大的少数民族基因库。民族药物达1300多种,占全国民族药物的30%。多样的民族文化、民族医药为大健康发展提供了特色资源,海内外游客的集聚为大健康提供了流量入口。
这三个条件,应该说是自然禀赋和历史积淀形成的,可以说是我们昆明相对于国内其他省会城市所特有的优势,也是老天对我们的眷顾。然而,我们要发展大健康,尤其是作为一个新兴产业来发展,仅靠这些自然的条件优势是远远不够的,我们还必须依靠我们后天不懈的努力和多年来已经打下的良好基础。
昆明是云南省的政治、经济、科技、文化和医疗卫生中心,是全省的重要交通枢纽和物资集散地。以2018年的统计数据来说,昆明的经济总量占全省的29%;城镇和农村常住居民人均可支配收入均高于全国和全省水平;聚集了全省20%的各类医疗机构,其中在昆的三甲医院占了全省的35%以上;集中了90%以上的科研院所和高等院校、70%以上的科研人员、75%以上的高新技术企业和战略性新兴产业,80%以上的生物医药企业,是省内重要的生物医药生产和流通基地。昆明是中国面向南亚、东南亚的重要节点,汇集了云南省73%的航空旅客和92%的货邮吞吐量,高速路网、铁路路网四通八达。
这些数据对于昆明人来讲已经耳熟能详、甚至可能还熟视无睹,但这些数据恰恰才是支撑我们发展大健康的重要因素。几个关键词:较强的综合经济实力、完善的城市基础配套、优秀的各类人才集聚、健全的医疗卫生条件、良好的健康生活方式、便捷的交通基础设施等等,只有这些个条件都优良了,我们发展大健康才真正具备了重要的基础和腾飞的可能。
问:为什么大健康这个概念在这个时期被广泛地提及?
李肇圣:我总结就是两句话,四个字:时也!势也!
主要有两个方面原因:一是改革开放以来,特别是进入新时代,我们国家经济和社会发展水平有了极大的提高,人民群众的物质生活和精神生活也有了极大的躍升,这为大家追求更高层次的生活水平和更能体现自我价值的生活方式,奠定了有力的基础。二是现代科学技术的发展,尤其是生命科学和生物技术研究、实践的不断突破,以及互联网、的广泛应用,促进了人们对医康养认识和体验出现了质的飞跃,也为实现大健康提供了强有力的支持。
2016年10月,中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》,把健康中国提到了国家战略的高度。党的十九大报告更是明确指出“人民健康是民族昌盛、国家富强的重要标志”。
2016年11月,省政府发布了《云南省生物医药和大健康产业发展规划(2016—2020年)》,将生物医药和大健康产业列为全省八大重点产业之首进行培育发展,并明确提出了要打好“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”这三张牌。
对昆明市而言,我们对发展大健康的认识并不晚。也是在2016年,市里完成了《昆明市大健康发展规划(2016-2025年)》。同年9月,在市第十一届党代会上,市委提出了昆明市未来的发展目标是“加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”,全力打造“世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城”三大城市品牌,以及“基于大生态,依托,发展大旅游、大文创、大健康”的发展思路。12月,昆明市举办了首届大健康国际高峰论坛,会上,王喜良市长做了主题演讲,正式向社会发布了昆明市要打造“中国健康之城”的宏伟构想。这是我们深入贯彻落实好《“健康中国2030”规划纲要》以及习近平总书记对发展大健康重要指示的具体实践;是我们在省委省政府的领导下,结合自身发展优势,抢抓发展机遇,而做出的重大战略抉择。