浙江省温州市是中国改革开放的前沿阵地，也是民营经济的重要发祥地。2018年，中央统战部、全国工商联正式批准温州创建新时代“两个健康”发展先行区。作为全国首个获批创建新时代“两个健康”发展先行区的地级市，温州确立了明确的创建目标，努力推动温州非公经济实现高质量发展。
一直以来，温州市检察机关始终把服务保障民营经济发展作为一项政治任务、特色工作来抓。特别是2016年以来，温州市检察机关认真学习贯彻习近平总书记“3·4”重要讲话和在民营企业座谈会上的重要讲话精神，深刻领会“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”的重要论述，立足检察职能，部署开展营商环境专项检察“九大行动”，先后出台《服务保障民营经济发展十条意见》《关于服务企业健康发展的若干意见》《服务“两个健康”先行区创建20条意见》等，着力打造精准监督、精准服务“两个精准”品牌，助力民营企业发展，推动“两个健康”发展要求在温州落地生根。先后被浙江省检察院确定为非公经济检察教学(研究)基地、被市委确定为“两个健康”先行实践基地，相关经验做法得到各方肯定。
精准开展专项监督，营造良好营商环境
统一开放、竞争有序的市场环境，是民营企业健康发展的关键所在。但实践中，违规设置准入条件、控制垄断地方市场等不正当竞争行为仍然存在，挤压民营企业发展空间。对此，温州市检察机关以专项监督为抓手，依法整治突出问题，营造良好营商环境。一是开展招投标环节专项立案监督。针对围标串标乱象，2018年在全市开展招投标环节专项立案监督，共监督立案33件53人，同时结合办案形成调研报告。瑞安市检察院立案监督涉案金额15亿元的工程建设串标案，并推动政府出台规范招投标工作意见。二是开展服务“两区”建设专项检察监督活动。2016年以来，组织开展“欺行霸市”、侵犯企业知识产权、企业内部人员职务犯罪等问题专项整治，坚决打击控制地方托运、废料处理等市场的黑恶犯罪团伙，起诉知识产权犯罪532人，企业人员职务侵占、挪用资金犯罪287人。今年以来，围绕温州新时代“两个健康”发展先行区、“国家自主创新示范区”创建，部署开展服务“两区”建设专项检察监督活动，在打击犯罪的同时，重点纠正“有案不移”“有案不立”等问题，至5月，监督立案敲诈勒索、强迫交易等侵害企业利益的犯罪13件19人。三是开展涉企行政不作为、乱作为问题专项监督。2017年以来，温州市检察院共向相关部门发出涉企行政公益诉讼诉前检察建议61件，促进依法行政。此外，温州市检察院运用检察建议，推动相关部门取消2份不合理的市场准入文件;乐清市检察院开展债务执行完结企业信用等级调整情况专项检查，督促相关部门恢复4家企业信用等级。
