温州是中国民营经济的发祥地，在新中国成立70年的历程中，温州人以“敢为天下先”的精神创下了多个“全国第一”。如今，中国经济进入新常态，温州迈开新步伐，通过创建新时代“两个健康”发展先行区，为我国民营经济实现高质量发展探索可借鉴的路径。
平阳，浙南滨海的明珠，中国首批沿海经济开放县、全国科学发展百强县、全国中小城市最具投资潜力百强县、全国县域经济十大互联网+实践县，在温州砥砺发展的进程上不断奉献“平阳力量”，当下，平阳立足“两个健康”谋划先行发展，助力温州重振经济雄风。
“两个健康”，即非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。
营商环境更优化
俗话说：种下梧桐树，引来金凤凰，营商环境就是平阳那棵魅力十足的“梧桐树”。
近年来，平阳县在营商环境上不断突破、不停优化，打出“最多跑一次”改革、营商环境大讨论、“三服务”、 扫黑除恶等系列组合拳，聚焦企业准入、生产、经营、退出等全周期的痛点、堵点和难点，将服务企业发展从碎片化走向系统化，着力打造浙江省一流、温州市领先的营商环境高地。
让审批更高效。平阳县深化“最多跑一次”改革，做到所有民生事项和企业事项开通网上办理，60%以上政务服务事项实现“掌上办理”，70%以上民生事项实现“一证通办”;力争企业投资项目开工前审批“最多90天”，这些承诺不能打折扣。
让服务更精准。紧密结合“三服务”活动，全面开展各类助企活动，找准企业“病灶”对症下药，实打实地帮助企业解决实际问题;同时，建立重大涉企历史遗留问题化解机制。让环境更公平。健全“三清单一承诺”制度，推行亲清新型政商关系“三张清单”(“正面清单”“负面清单”和清廉民企建设“引导清单”)，开展反对“挈篮子”承诺，形成“办事不求人”的社会氛围。
让风气更清朗。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击妨碍企业正常经营和项目建设的违法犯罪活动，加大“软暴力”整治力度，坚决扫除黑恶势力“保护伞”。
项目招商更精准
今年4月，平阳县在杭州向在杭平商推介9个招商引资项目，9个招引项目涵盖商业综合体、智慧康养、总部经济、教育、休闲旅游等领域。其中，平阳城市中心区商业综合体项目选址县城东新区，打造集时尚购物、休闲娱乐等业态于一体的生活配套中心;鳌江智慧健康城项目选址务垟社区岳巢村，打造高端医疗服务及养老和全龄健康示范基地。此外，还有县滨海新区高级中学项目、山门永安旅游度假项目、水头北港旅游综合体等项目。
项目是地方发展最基础的支撑。近年来，平阳县坚持把招商引资作为发展“生命线”，出台了一系列招商引资优惠项目，在用地、财税、金融等方面给予大力扶持。通过优惠政策的实施，2018年全年引进亿元以上项目23个。其中，超10亿元以上制造业项目6个，新增省外回归到位资金22亿元、实现翻番，新增总部回归企业43家、实缴税收3.9亿元。
“推进‘两个健康’先行区建设，必须始终把立足点、支撑点放在具体项目上，强化项目导向，坚持项目为王。”平阳县相关负责人介绍，近年来，该县在项目招商上一直遵循“六字经”：招“大”，招引大项目，重点瞄准新兴产业类、强链补链类项目;育“强”，紧跟未来产业发展趋向，精心谋划一批重大产业项目前期;抓“总”，抓总部回归，一方面抓增量，一方面优存量。
