宁波加快推进“246”万千亿级产业集群建设,是贯彻习近平总书记关于制造强国重要论述的具体实践,是落实中央和省委决策部署的实际行动,是推动宁波制造业高质量发展、增强宁波制造业实力、服务全国全省大局的必然要求。建设“246”万千亿级产业集群符合国家战略对宁波的要求,符合产业发展的规律,符合宁波的城市定位,符合未来市场的需求方向,宁波有基础、有能力、有必要。建设“246”万千亿级产业集群,功在当代,利在千秋,社会各界对此应当有足够认识。
一、建设“246”产业集群符合国家战略要求
宁波建设“246”产业集群,符合中央决策和国家战略对宁波的要求,也适应浙江省委省政府对宁波发展的要求。在新时期、新的发展背景下,宁波理应为中央决策和国家战略的实施作出更大贡献,为全省发展战略的实施提供更大支撑。
当前,我国正处在转型发展的关键时期,国家提出“一带一路”倡议和长江经济带发展、长三角区域一体化等战略决策,宁波作为“一带一路”的重要节点和枢纽城市、长三角南翼的经济中心、国家自主创新示范区、现代化国际港口名城和重要对外口岸、全国先进制造业的重要基地,在贯彻和实施国家战略中理应发挥更大、更重要的作用。作为“一带一路”重要节点和枢纽城市,宁波有着1000多年的对外贸易史,有着得天独厚的天然良港资源优势,这也为先进制造业发展提供了极好的条件。在长三角区域内,宁波是重要的制造业基地,特别是在长三角南翼,宁波更是最大的制造业城市和南翼的经济中心。长三角区域要打造世界一流的城市群和经济圈,重大制造业项目的布局和发展是核心内容之一,而宁波在其中将扮演重要角色。宁波建设“246”产业集群,其内容和产业布局完全符合国家要求,是响应国家战略、支撑国家战略实施的必然举措。宁波正着力推进产业结构转型升级,“246”产业体系大部分是国家鼓励的高新技术产业,部分是传统产业中的技术提升产业,符合国家倡导的产业发展方向,也是发挥宁波优势、提升产业能级、展示宁波能力的内在要求。
作为浙江经济发展的两大龙头之一,宁波应当为全省经济稳定持续发展提供有力支撑。目前,浙江正配合国家战略,积极实施大湾区、大通道、大都市、大花园四大战略。宁波拥有首屈一指的湾区资源和海陆对接的交通运输优势,又是长三角规划中明确的五大都市圈之一,必须起到带动全省产业发展的作用。作为龙头城市,必须自身经济实力要强,产业基础要扎实。宁波拥有良好的港口优势和众多湾区资源,海陆交通便利,且环境容量较大,是省内大工业项目布局和发展的良好之地。大力发展“246”产业集群也正是浙江建设大湾区、打造大都市战略的必然选择。
二、建设“246”产业集群符合产业发展规律
根据经济学的基本理论,产业结构的发展变化,一般会遵循从低层次产业向高层次产业渐进的演变过程。一、二、三产业的发展,从以一产为主向以二产为主、再向以三产为主演进,产业内部(如工业)也遵循从以劳动密集型产业为主到以资本密集型产业为主、再到以技术密集型产业为主这样一个演进过程。同时,一个地区的产业结构特点,还与其要素资源禀赋相结合,充分发挥要素资源优势。
改革开放以来,宁波经济快速发展,工业化进程快速推进,现已形成了以汽车、石化、家电、纺织服装和绿色能源为支柱的工业产业体系。宁波的产业发展,也遵循了产业发展的一般规律,一产比重逐步缩小,二产比重基本稳定,三产比重逐步上升。工业产业内部,也从以劳动密集型的传统产业为主到以资本密集型的临港大工业为主,技术密集型的高新技术产业也开始得到快速发展。从目前宁波工业化进程来判断,工业化进程还远远没有完成,目前尚处于工业化中期向后期迈进过程中,资本密集型产业仍将唱主角,大工业发展还有潜力和空间。“246”产业集群,选择汽车和绿色石化两大资本密集型产业,作为万亿级支柱产业符合产业发展规律,适应当前发展阶段;高端装备、电子信息、新材料、软件与新兴服务这4个五千亿级战略性新兴产业,代表着未来产业发展的方向,是技术密集型的产业,更符合工业化中后期产业发展趋势;关键基础件、智能家电、时尚纺织服装、生物医药、文体用品、节能环保6个千亿级产业,是宁波有一定基础也有较大产业优势和技术优势的产业,符合资源禀赋理论,也是符合未来发展方向的产业。因此,从产业发展规律看,宁波“246”产业集群的选择是科学的。