欧盟科技创新共同体建设是欧盟一体化的典范。其驱动力既来自跨越式提升欧盟相对落后于美国、日本的整体国际科技竞争力的迫切需要;也来自最大化科技研发协同效应和知识外溢效应，提升欧盟科技创新成果转化为工业和商业成功能力的需要;同时来自避免技术这把“双刃剑”对社会伦理、社会公平等价值伤害，弥补科技创新治理机制中的“伦理缺场”的需要。
为此，欧盟科技创新共同体在协调政策目标、实施重点计划、协调科研网和科技组织、合理配置资源等方面形成了科学的运作机制。
一是统分结合科研规划政策的协调机制，主要作用在于扩展、补助和提高成员国的研究活动，以共同解决好成员国相对于其竞争者存在的相对低的投资水平、缺乏计划和战略协调、相对有限的科技创新成果转化能力。
二是靶向精准和精密衔接的科技合作计划机制。以实施欧洲科技合作计划、框架计划和尤里卡计划“三大支柱”性科技合作计划为标志。其中欧洲科技合作计划(COST)在促进欧盟各成员国之间研究人员的接触和合作方面起着重要作用;保持这种社会合作网络的持久性，提高欧洲对科技难题的及时响应能力;欧共体框架计划是欧盟成员国共同参与、世界上最大的官方科技计划之一，也是欧盟投资最多、预算增速最快、内容最丰富的全球性科研计划。主要针对欧盟发展所面临的阶段性重要科技难题，联合各国的研究力量，提高研究资金的整体规模，增强研究实力;主要预竞争性领域即实施主题研究和专项计划都是相关共性技术的研究和开发。一般具有基础性(应用广泛且发展潜力大，一般介于基础研究和应用开发之间)、开放性(能够为多个企业提供技术服务平台)、外部性(特殊的公共商品、外部性明显，开发风险大，不确定性明显)、关联性(涉及到多个产业部门所包含的技术)、间接性(研究开发收益分散体现在其服务对象的效益上，间接效益超过直接效益)、系统性(技术之间是互通的，互相依存又保持独立的，作为平台性质的共性技术其研发具备长期性，是一项系统过程)、网络性(网络特性越强，其使用者会越多，共性的特点越明显)等特征。
