深圳人才推动创新突破发展

来源:聘聘发布时间:2019-04-09

  这次跟随市党政代表团再赴深圳学习,有了更深的触动和更大的提升,考察更聚焦、更精准,边调研、边座谈、边招商,日夜兼程,收获满满。

  一、主要学习收获。一是从发展理念看。特区精神实质不仅在政策上,更在于思想上,在于敢为天下先的理念上。改革开放四十年,深圳人口增了千倍、经济规模增了万倍,创造了世界奇迹,关键在于敢闯会干。二是从营商环境看。深圳2018年营商环境指数位居35个大中城市首位,对企业有求必应、无需不扰的做法,被誉为“空气政府”。“立法先行”是深圳制度创新的重要手段,“契约精神”“按规矩办事”已成为全社会共识。三是从成长路径看。深圳正是尊重市场、善用市场,才有了经济的跨越式发展。依靠市场力量,华为、中兴从名不见经传的小企业发展成科技巨头,正威、宝能等企业在默默无闻的奋进中跃居全国民营企业前列。四是从创新生态看。深圳创新坚持“6个90%”,较好解决了科技与经济“两张皮”问题,才有了1.4万家国家级高新技术企业。

  二、坚定学赶信心。此次学深圳,我们进一步看到了差距,更找准了方向,提振了学赶的信心。一是国内外开放大势提振信心。青岛在国家战略布局中占据重要地位,在北方城市中的区位和经济地位突出,国家和省高度重视青岛发展,国内外众多企业家期待投资青岛,我们有信心借助打造对外开放新高地这一大势,集聚整合全球优势资源。二是国家战略优势提振信心。我市西海岸新区、临空经济区、财富管理试验区等15个国家级园区,蕴含巨大发展潜能,政策叠加优势突出,我们有信心打响“投资青岛就是投资国家战略”这场战役。三是我市发展趋势提振信心。我市产业体系完备,产业基础雄厚,纵深发展的空间较大。现正处于后工业化时代,我们有信心促进投资高速增长,资本快速形成。

  三、下步工作打算。

  一是研究制定学赶深圳创新突破发展意见。围绕全方位对标深圳,我们正在研究制定“学深圳、赶深圳,推动创新突破发展的实施意见”,初步提出了7个方面35条意见。

  第一方面是推动实体经济高质量发展。借鉴深圳,提出设立战略性新兴产业发展专项资金,支持市创投中心打破企业行政化壁垒。实施新经济应用示范计划,促进新经济发展。坚持省定涉企行政事业性收费“零收费”,加大实体经济减负力度。组建政策性融资担保基金和中小企业发展基金,破解中小企业“融资难融资贵”问题。第二方面是深化市场化改革。借鉴深圳,提出建设“法治之城”、优化民营经济发展环境、深入推进国企改革创新、创新市场化政府经济管理、创新人口管理服务5条意见。成立全市统一的市场化专业化企业服务集团,创新人口管理服务。研究“亩均效益”和“标准地”政策。第三方面是扩大高水平开放。借鉴深圳提升利用外资质量、招商模式等经验做法,重点包括打造外商投资“一口受理”升级版,建设“海运国际中转分拨集拼中心”,全面实行“411”口岸查验模式,建立多层级招商网络,制订精准化招商目录,建立重大项目分级服务机制等创新举措。第四方面是建设全过程创新生态链。第五方面是营造国际一流营商环境。第六、七方面是完善城市治理体系和组织保障。

  二是抓好产业链设计和培育。借鉴深圳经验,围绕新一代信息技术、高端装备、医养健康3大核心方向和文化旅游、金融、物流3大重点方向,设计产业链和招商方案,加强集成电路、新能源汽车、海工装备、医药及医疗器械等产业链培育引进,依托100个骨干企业和100个龙头项目,构建3-5个国际一流、国内领先的优势产业集群。强化市场化,注重去行政化,研究区市、功能区主导产业方向,完善“一区一业、一园一链”特色发展,推动重点产业链集聚集约布局。

  三是大力发展楼宇经济。对标深圳提出做强我市楼宇经济的对策建议。一是加强规划政策引导。加快编制全市楼宇经济发展规划,通过三年左右的努力,到2021年全市甲级写字楼存量面积突破200万平方米,税收亿元楼宇达到70栋左右。鼓励中心城区按照“一楼一园区”“一楼一特色”的思路,建设一批金融、律师、会计等专业楼宇,打造特色楼宇经济。二是降低存量闲置规模。实施楼宇升级改造工程,设立楼宇升级改造专项资金,对旧楼宇升级改造实行补贴奖励,实行“一楼一策”。推广联合办公新模式,探索“楼宇+双创”新模式,创新“工业+”发展模式,盘活存量楼宇,促进工业总部楼宇聚集。三是大力发展总部经济。研究制定发展总部经济实施办法,对重点企业给予奖励和政策支持。

  四是优化提升园区。一是聚焦产业升级,培育特色产业集群,发展创新产业链,推动差异化发展。二是聚焦体制机制,创新管理体制,深化“管委会+公司”制度改革,完善配套机制。三是聚焦创新驱动,优化科技创新体系,提升成果转化能力,构建企业创新体系。四是聚焦能级提升,合理优化园区类型,填补我市国家级园区空白。

  五是优化政策支持。发挥行业协会在“双招双引”中的重要作用,邀请企业家、行业协会参与政策制定。建设青岛“政策通”平台,让企业群众更加便捷地获取政策,更有效地落实政策。研究制定诚信企业绿卡制度,让持卡人享有更好的服务。


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