在各大城市优惠政策比拼不断升级之际,成都在全国首创性提出“城市机会清单”,为全球投资者、企业和人才提供在蓉发展的入口和机会,进一步激发城市发展的创新活力和内生动力。
3月26日,成都市发布第一批《城市机会清单》,聚焦服务实体经济、公园城市、创新创业等10个应用场景,发布了7大类共450条供需信息。其中,需求信息195条,基本涵盖了生产生活和城市治理的各个方面。
这份清单将应用场景具象为可感知、可视化、可参与的城市机会,在全国首创性提出“城市机会清单”-即应用场景项目化、指标化、清单化的表达形式,把发布城市机会清单作为应用场景供给的重要手段,将新经济与城市发展需求有机链接。
国务院发展研究中心新经济专家朱克力表示,成都发布全国首份“城市机会清单”,是处理政府与市场二者关系、发展新经济的正确打开方式。通过发布城市机会清单,政府以新思维和新应用场景,引导市场上优秀的要素聚集到新经济领域和新产业赛道,或者运用创新模式改造存量产业。
构建新经济应用场景
本次发布的第一批清单中需求信息有195条,包括:基础设项目融资需求信息103条,投资规模达1862亿元,释放融资需求636亿元;要素类需求信息55条,涉及人才、技术、资金等方面;规划及解决方案需求信息10条;新技术研发及产品类需求信息11条;人才招引名录1个;重大活动信息15条。
同时,成都还发布供给类部分公共服务平台(招商平台)名录255条,涉及双创载体服务、招商引资等信息;在成都市人民政府门户网站开辟了城市机会清单发布厅专栏,集中整合城市机会清单全方位信息,可以通过网站、客户端、微信公众号等途径进行关注。
成都这份清单是以行业发展、生产生活需求为导向,提供以创新驱动的新技术、新产品应用“试验场”和以消费驱动的市场机会的场景供给途径。
清单重点围绕服务实体经济、智慧城市、科技创新创业、人力资源协同、消费提档升级、绿色低碳城市、现代供应链创新、公园城市、“三城三都”、乡村振兴等应用场景,全面梳理并向全社会发布应用场景基础设施建设、要素供给、规划及解决方案、公共产品(服务)、重大活动、市场应用等供需清单和信息名录,为新经济企业和人才在蓉发展提供入口和机会。
成都发布这份机会清单源于发展新经济的探索实践。成都逐步发现传统产业的市场是相对固定,企业最需要的是政府提供要素资源,例如土地、资金、财税优惠等等;而新经济的市场是未知的、不成熟的,首先需要的是新技术和新模式得以落地的市场。
在新的经济发展阶段,以市场应用为核心的场景逐渐成为新经济成长爆发的原点,主动营造各类产业发展的应用场景成为催生产业爆发的新逻辑。打造应用场景就是通过沟通情感、提供应用、制造需求、创造机会,为新经济企业发展提供最亟缺的市场。
基于这一认识,成都在全国率先提出应用场景理论,着力构建与新经济发展高度契合的“七大应用场景”,通过场景供给培育新技术、新模式落地的应用市场,为新经济企业提供入口机会,为广大市民提供情景体验。
通过应用场景实践,成都认识到城市机会是应用场景的源泉和基础,应用场景则是城市机会在生产生活、城市治理等领域的具体化表现。为厚植新经济发展的市场沃土,推动产业扶持、企业发展从“给优惠”向“给机会”转变,在全国首创了这份城市机会清单。
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