新材料作为国民经济先导性产业和高端制造及国防工业的关键保障,是各国战略竞争的焦点。我国新材料产业起步晚、底子薄、总体发展慢,仍处于培育发展阶段。新材料产业发展的滞后,已成为制约制造强国建设的重要瓶颈。在国民经济需求的百余种关键材料中,目前约有三分之一国内完全空白,约有一半性能稳定性较差,部分产品受到国外严密控制。当前,我国正处在经济转型和结构提升的关键期,加快发展新材料,对推动技术创新,支撑产业升级,建设制造强国具有重要战略意义。
我国新材料产业发展面临三大难题亟待解决:基础材料品质不高、低端产能过剩;关键战略材料保障不力、高度依赖进口;前沿新材料创新不足、转化率低。近年来,产融结合在助推新兴行业发展方面发挥越发重要的作用,而我国对于破解新材料行业的发展难题,推进新材料产业产融结合方面,还存在以下一些问题:
一、缺乏孵化培育平台。很多新材料企业在高速成长之前都处于种子萌芽期,这个时候需要政府主导的产业基金扮演孵化器的角色,呵护、支持这些新材料企业的发展,比如提供项目研发经费、减免办公场地租赁费用等。
二、缺乏国有金融机构的融资支持。在进入成熟期前的新材料企业特别需要国有金融机构的融资支持,但目前在授信、融资、担保方面,国有金融机构未能给予新材料企业“国民待遇”。国有金融机构如能对新材料企业给予适当“照顾”,不仅仅可以提高企业存活率,更可以增强其他金融机构作为企业投资人(借贷人)的信心。
三、缺乏政府引导基金的保驾护航。企业在发展壮大的过程中,需要引进一些战略投资人,进行长远的战略规划,部分地方政府先行设立的产业引导基金可以充当这个角色,但入围的条件要求比较高。初创期的企业只有获得产业引导基金提供的培育、培训、辅导机会,才更容易获得社会上战略投资者的青睐,获取更多的金融资源。政府可以参考德国政府设立的汽车产业基金、新加坡政府设立的半导体产业基金的模式。
四、缺乏金融资本对行业全球化发展的支持。我国部分新材料产业已领跑全球,但大多数企业依然集中在国内发展,经常会受到各类贸易保护的冲击,部分已开始布局海外业务国内材料企业,也缺乏政府的支持和引导,缺乏金融资本的助力,长期看,不利于我国的新材料产业参与全球竞争。
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