投融资难是制约中小微企业发展的“瓶颈”，深圳市近日出台《深圳市促进创业投资行业发展的若干措施》(以下简称《措施》)，提出22条措施，丰富创业投资主体和资金募集渠道，完善创业投资项目的投资服务体系。
根据《措施》，深圳市将安排首期50亿元的天使投资引导基金，加大对天使投资的扶持力度，并适时提高天使投资引导基金规模。《措施》有关事项自2019年1月6日施行，有效期三年。
建立和完善创业投资对接平台
《每日经济新闻》记者注意到，此次《措施》主要包括创业投资对接平台建设、基金支持、产业空间布局、间接融资、直接融资、创新融资工具、投资服务体系等7个领域。
在深圳，类似为深港青年打造最佳创业生态链的创投平台有不少，比如前海梦工场，其在创业服务、孵化器集群、宣传推广、投融资、国际路演、创业导师智库等为青年创业提供宽松的成长环境，而IDG创业孵化中心前海总部、深港产学研前海孵化中心等专业孵化服务机构均驻扎于此。
有业内人士表示，此类机构能够通过举办各种专业沙龙、讲座、线上线下项目路演活动等，与创业相关的知识流、资金流、人才流、信息流等流动性资源进行对接，为青年创业获得第一步成功发挥了重要作用。尤其是深圳对比北京在初创项目数量仍有所差距的当下，培育更多这样的平台势在必行。
其中，针对中小微企业普遍缺少信息来源的问题，《措施》规定，将通过政府引导、民间参与、市场化运作，搭建债权融资服务、股权融资服务、增值服务信息服务体系，进一步发挥深圳市创业创新金融服务平台作用，建立信息共享机制，引导创业投资机构投资本市新产业、新技术、新模式。
对于建立和完善创业投资对接平台，广州市社会科学院研究员彭澎认为，省内很多创投资源的对接平台其实尚在发展起步，实际效果仍需时间检验。彭澎表示，创投或天使投资平台建设十分重要，此前深圳以比较多的PE、VC等为傲，政府所打造的创投对接平台可与当前经济的发展相呼应。“一是科技创新企业股权质押后出现困难，需要纾困;二是中小微创新企业融资难依然存在，政府引导基金可以强化金融机构跟投的信心。”
50亿资金带动更多社会资本
此次《措施》最引人瞩目的地方在于，深圳市为支持天使投资的发展，首期50亿元的天使投资引导基金正式成立。其中还明确指出，根据首期天使投资引导基金实施情况对基金管理制度进行优化完善，适时研究提高天使投资引导基金的规模。
据悉，有深圳市政府投资引导基金出资设立的深圳天使母基金成立于2018年3月，深圳市投资控股有限公司(以下简称深投控)和深圳市创新投资集团有限公司(以下简称创新投)，按照专业化、市场化的方式运营管理，首期规模为50亿元人民币，计划三年内完成投资。
深圳国资委资本运作管理处处长任萍曾公开表示，通过基金的混合所有制，能实现国有资本和社会资本风险共担、成果共享的合作发展模式。
据了解，深圳天使母基金重点投向以创新创业、新兴产业发展为主要方向的天使子基金，再通过子基金去投资具体项目，发挥层层撬动作用，引导社会资本投向天使类项目。深圳天使母基金对子基金的出资比例最高不超过40%，即要撬动六成社会资金。
截至2018年11月，深圳天使母基金分别与青松基金、基石资本、澳银资本、松禾成长、数字中国、中金前海、同威资本、创享投资等8家子基金签约。8家子基金总规模26亿元，深圳天使母基金承诺出资约10.4亿元。2019年1月，深圳市创新投资集团(以下简称深创投)旗下专注投资天使项目的创投基金——深圳市红土天使股权投资基金合伙企业(有限合伙)成功注册，总规模5亿元，首期出资2.5亿，深圳天使母基金对其出资。
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