四川省民营经济健康发展大会在成都召开。受邀前来参会的民营企业家代表一打开会议文件袋，就收到一份沉甸甸的“大礼包”—— 刚刚印发的《中共四川省委 四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》(以下简称《意见》)，围绕激发民间投资活力、降低民营企业经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、提升民营企业竞争实力、加强民营企业合法权益保护、加强组织保障6个方面，提出了20条政策措施，助力民营经济健康发展。
“这是一个为民营企业‘量身打造’的政策文件。”牵头起草单位，省经济和信息化厅相关负责人表示，四川“民营经济20条”，体现了我省把民营经济发展放在更加突出的位置。6个方面，20条政策措施，含金量十足。
一个小目标——力争到2022年民营经济增加值占全省GDP比重达60%
《意见》提出发展目标，力争到2022年，全省民营经济增加值占地区生产总值(GDP)比重达到60%，民间投资占全社会固定资产投资比重达到50%以上，民营经济市场主体活力迸发，创新能力显著增强，质量效益显著提升，发展环境显著优化。
60%，这一目标还有多远?2017年，四川民营经济增加值占全省GDP比重为56.1%。今年上半年，全省民营经济增长值占GDP的比重达到56.4%。
除了量化目标，《意见》更着力推动化解民营经济发展面临的各种现实困难和问题，确保各项政策措施能够落到实处，让民营企业从中得到实实在在好处，推动民营经济高质量发展。
激发民间投资活力——降低市场准入门槛+拓宽投资领域+促进公平竞争
近年来，民间投资增速出现了放缓的情况，一些民营企业投资方向不明、意愿不强、动力不足。立足实际情况，《意见》着力通过降低市场准入门槛、拓宽投资领域和促进公平竞争，进一步激发民间投资活力。
降低民营企业市场准入门槛，《意见》提出全面实施市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件，严禁在政府采购、城市基础设施建设和运营等公开招标中，单独对民营企业设置特殊条款。
拓宽民营资本投资领域，提出探索建立激励机制，支持民营企业积极参与发展先进制造业、现代服务业、军民融合产业、乡村振兴和脱贫攻坚等。鼓励民营企业参与国资国企和中央在川军工单位混合所有制改革，发展一批民间资本控股的混合所有制企业。
促进民营企业公平参与市场竞争，要求落实公平竞争审查制度，清理和废止阻碍民营企业参与公平竞争的各项规定，加强反垄断执法和垄断行业监管，深入开展不正当竞争行为专项治理，严禁用市场支配地位排除、限制民间资本进入自然垄断行业的竞争性业务领域。
降低民企经营成本——全面落实税收优惠政策+严格清理规范涉企收费+推动降低要素成本
当前，不少企业反映要素贵、税费高、人力成本高等，民营企业降本减负诉求也十分强烈。《意见》提出要通过全面落实税收优惠政策、严格清理规范涉企收费和推动降低要素成本，降低民营企业经营成本。
全面落实税收优惠政策，提出在国家规定的税额幅度内，民营经济纳税人按上限享受增值税起征点、重点群体创业就业税收优惠等政策，全面落实小微企业、高新技术企业、西部大开发等税收优惠政策。
严格清理规范涉企收费，全面落实国家持续清理规范涉企行政事业性收费、加快推进涉企行政事业性收费零收费的各项政策，巩固我省省定涉企行政事业性收费零收费政策成果。同时，提出将围绕中介服务、交通、物流、工程建设、行业协会(商会)收费等重点领域开展专项监督检查行动，严肃查处违法违规收费行为。
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