北京市科委副主任杨全仁在北京脑科学与类脑研究中心，介绍了改革开放40年来北京科技创新发展所取得的成就，可谓成绩斐然，硕果累累。
改革开放40年来北京科技创新发展取得的成就
40年来，北京实现了多项“第一”，探索了数不清的“首创”：建设第一个国家级高新技术产业开发区、第一个国家自主创新示范区--中关村示范区。颁布了全国第一个明示“法无明文禁止皆可为”的科技园区条例--《中关村科技园区条例》。在中关村，诞生了我国第一家民营科技企业，第一家不核定经营范围的企业，第一家互联网企业，第一家科技成果占注册资本100%的企业，第一家有限合伙制企业投资机构，第一家风险投资企业。培养了第一位诺贝尔自然科学奖获得者--屠呦呦。在全国率先提出科研机构“三保一挂”承包经营责任制，率先试点实施所长负责制，成立并连续15年支持“三无”试点事业单位北京生命科学研究所，支持建设北京量子信息科学研究院、北京脑科学与类脑研究中心、北京智源人工智能研究院等世界一流新型研发机构……
40年，北京创新发展实现了瞩目的成就：2017年，全市研究与试验发展(R&D)经费支出1580亿元，比1996年增长了36.8倍。研发投入强度达5.64%，是1995年的2.2倍。基础研究经费占全国的比重超过1/4,成为国家原始创新的核心力量。专利申请量18.6万件，比1985年增长120倍;每万人发明专利拥有量为94.6件，是全国平均水平的9.6倍;PCT专利申请累计达到5100件。发表SCI论文4.6万篇，是1990年的25倍;在Nature、Science和Cell三大顶级期刊上发表文章数占全国的24.6%。面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，先后攻克了汉字激光照排系统、曙光超级计算机、中文搜索引擎、5G移动通信等一批关键核心技术，涌现出一批世界领先、标志性的重大原创成果，首次发现三重简并费米子、马约拉纳任意子，率先研制成功碳基光电集成电路、“深度学习”神经网络处理器芯片，成功研制发射北斗系列卫星、“慧眼”……在全国领跑世界的技术成果中，北京占55.7%。今年11月出版的《Nature》增刊“2018自然指数-科研城市”显示，北京蝉联全球第一。今年7月，CB Insights发布《全球科技中心报告》，北京被评为高速成长的科技中心。
全力打造具有全球影响力的科技创新中心
2014年和2017年，习近平总书记两次视察北京并发表重要讲话，明确了“四个中心”的首都城市战略定位，并强调北京最大的优势在科技和人才，要以建设具有全球影响力的科技创新中心为引领，抓好“三城一区”建设，深化科技体制改革，努力打造北京经济发展新高地。
在党中央、国务院的坚强领导下，北京市强化顶层设计，制定实施科技创新中心建设“三张图”。“设计图”，即《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》，2016年9月由国务院印发。“架构图”，即北京市和科技部、国家发展改革委等10个国家有关部门、单位组成北京办公室，构建“一处七办”工作机制。“施工图”，即《北京加强全国科技创新中心建设重点任务实施方案》、28个监测评价指标，以及分年度滚动实施的工作任务和重点项目，以此为抓手，全力推进科技创新中心建设迈上新台阶。
(一)基础研究和关键技术攻关加快布局
坚持在战略领域和关键“卡脖子”领域加强基础研究和关键技术攻关。加快建设北京量子信息科学研究院、北京脑科学与类脑研究中心、北京智源人工智能研究院等一批高水平新型研发机构，启动建设怀柔综合性国家科学中心物质科学、空间科学实验室，为相关领域国家实验室建设培育力量。积极承担科技创新2030-重大项目，服务新一代人工智能、航空发动机等重大项目在京落地。设立母基金规模300亿元的科技创新基金，服务创新源头，50%投向原始创新。
(二)“三城一区”主平台加快推进
深入落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》，聚焦“科学”与“城”，坚持“多规合一”“联动发展”，高质量编制“三城一区”规划。
聚焦中关村科学城，建设原始创新策源地。出台“海淀创新发展16条”“科技金融15条”，突破了一批全球领先的颠覆性前沿技术。推动中国(北京)和中国(中关村)两个知识产权保护中心落地建设。培育了小米、寒武纪、旷视科技等创新型企业。
突破怀柔科学城，建设世界级原始创新承载区。综合性国家科学中心建设全面展开，综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置等重大科技基础设施建设进展顺利，5个首批开工的交叉研究平台完成土建工程。“十三五”科教基础设施平台实施方案获批，第二批9个交叉研究平台项目完成遴选。北京纳米能源与系统研究所整建制入驻。
搞活未来科学城，打造全球领先的技术创新高地。盘活存量资源建设众创空间，陈清泉院士科创中心、中俄知识产权交易中心启动运营。支持央企与高校院所组建协同创新平台，引入中航“爱创客”孵化器等科技服务平台，推动形成多元主体创新格局，打开“院墙”搞科研初见成效。
升级北京经济技术开发区，打造“高精尖”主阵地。着力承接转化“三大科学城”重大科技成果，“智能管理与分析技术”国家地方联合工程研究中心获批建设。2018年世界机器人大会成功举办，初步形成机器人产业集群和关键基础部件集群。
(三)深化全面创新改革取得新突破
发布实施新型研发机构支持政策，在运行管理机制、财政资金支持与使用、评价与审计、知识产权和固定资产管理等五个方面实现新突破。推动《北京市促进科技成果转化条例》立项，着力破除成果转化中的制度性障碍，理顺成果转化收益分配机制。推动成立首个以PPP模式支持的全球健康药物研发中心。研究起草《北京市科技奖励制度改革方案》，提出增设人物奖项、调整奖励等级、实行提名制等重大改革举措。深化职称制度改革，逐步在条件成熟的科研机构、新型研发机构等下放职称评审权。率先在物质科学领域，通过第三方国际评估方式面向全球引进PI，并给予持续稳定支持。落细落实财政科研项目和经费管理改革“28条”新政，切实增强科研人员获得感。今年4月，北京市落实优化科技创新环境、促进科技成果转移转化等重大政策措施获国务院通报表扬。8月，国家发展改革委对全国22个城市营商环境进行试评价，北京排名第一。
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