中共海南省委组织部官方微信“南海先锋”“市县委书记、组织部长谈学习贯彻党的十九大精神”专栏推送市委常委、组织部长傅君利同志署名文章《深入学习贯彻十九大精神 加快推进人才“海绵城市”建设》。现将原文转载如下。
深入学习贯彻十九大精神
加快推进人才“海绵城市”建设
党的十九大报告提出，“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”。“三个更加”为深化人才发展体制机制改革，激发人才工作新活力指明了方向。创建人才“海绵城市”是三亚市第七次党代会提出的重大举措，是推进人才强市战略的重要抓手。三亚将认真贯彻落实党的十九大精神，以及习近平总书记关于人才工作的重要论述，破除思想观念和体制机制障碍，坚持“三个着力”加快推进人才“海绵城市”建设，着力打造国际旅游岛人才高地，为三亚建设世界级滨海旅游城市，当好建设美好新海南排头兵提供强有力的人才支撑。
一、着力构建科学完备的人才发展制度体系
一是坚持党管人才原则。党管人才是我国人才制度的独特优势，是人才工作沿着正确的方向前进的根本保证。要积极构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职密切配合，社会力量发挥重要作用的人才工作新格局。组织部门肩负牵头抓总的职责，一方面，要坚持牵头不包办，抓总不包揽，统筹不代替，促进其他部门管好“责任田”，形成工作合力;另一方面，完善人才工作领导小组职责和工作规则，落实人才工作责任制，发挥考核“指挥棒”作用，推动人才工作任务落地生效。
二是突出政策引领作用。加强顶层设计和整体谋划，把人才发展纳入全市国民经济和社会发展规划同部署同落实，围绕三亚构建“一支柱两支撑”产业格局，积极出台鼓励和支持企业进驻、创业项目落户的优惠政策，加强创新创业孵化基地建设，充分发挥市人才开发专项资金及各类创业投资引导基金等政府投入的引导和撬动作用，推动大众创业、万众创新。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，不断激发和释放人才创新创造创业的活力。
三是完善人才制度体系。坚持以制度创新引领人才工作创新。突出问题导向，补齐“短板”,围绕人才培养、评价、流动、激励、引进、保障各个环节，建立健全相关制度和办法，形成系统完善、务实管用的制度体系。近期，三亚制定出台《打造国际旅游岛人才高地若干措施》《人才“海绵城市”建设行动实施方案》等文件，并围绕发挥“候鸟型”人才作用，人才安居落户等方面，建立健全相关办法措施，较好地助推了人才“海绵城市”建设。
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