中国政府宣布向上海地方下方前所未有的权力，让当地政府有更大的自由制定立法、提供税收减免和开放资本市场，以刺激经济增长。
国务院周四联合发布了一系列关于将上海浦东新区改造为“先行区”的指导方针，以展示中国在制度建设方面取得的进展。
该文件被政界和商界视为上海到 2050 年的发展蓝图。自 2019 年以来，在美国局势升级之际，中国一直将技术创新放在优先地位，以增强经济实力。去年 11 月，中国提出制定浦东发展“排头兵”的指引。新的指南还将帮助中国为进一步的经济开放和改革定下基调。
“该指南将提振希望打开中国广阔市场的商人和投资者的士气。”上海华东理工大学外国研究教授闫景兰说。“作为中国的门户，上海的市场开放和改革措施向世界发出了最明确的信息，即中国将继续成为世界经济的亮点。”
受益的关键行业是半导体、人工智能 、生物技术和 民航 ，因为政府认为它们对国家的增长前景至关重要。根据周四发布的指导方针，这些行业的大公司将在其商业注册后的前五年内将企业所得税从普遍税率 25% 减至 15%。
“对文件的正确解读是，上海由于在长三角地区处于领先地位，因此仍然是国民经济的火车头，”上海雅程文化首席执行官陈晓说。 “预计未来十年会出台更多激励措施。”
浦东新区在 1990 年代初期由稻田和蔬菜农场组成，在过去的 30 年里已经发展成为中国经济高速增长的名片。该区拥有世界上运行时间最长的磁悬浮列车，占地面积超过 1,200 平方公里，约占上海陆地面积的五分之一。该地区居住着570万居民，约占上海总人口的五分之一。
在过去的几十年里，上海获得了一系列政策突破和自由贸易安排，这些激励措施使这座城市成为中国首屈一指的商业中心。
中国两个证券交易所中较大的一个在上海，这座城市拥有的全球银行比中国大陆其他任何地方都多。
这座城市还有世界上最繁忙的深水集装箱港口、地球上第二高的超级摩天大楼、特斯拉电动汽车在美国以外的首个组装地。上海还是中国国产民航项目——C919 单通道喷气式飞机和 C929 双通道飞机的研发生产基地。
上海还创建了类似于纳斯达克的科创板市场，来培育和资助中国科技公司，其明确的愿景是让中国投资者享受中国本土企业成功的果实。科创板已经成为亚洲成长最快的证券市场，成立不到 12 个月，资本总额已经达到 2.8 万亿元人民币，有 133 家公司上市。
上海市政府正全力吸引外资进入临港自贸区， 力争明年工业产值达到6000亿元。
上海市常务副市长陈寅在 8 月份表示，该市正在寻求更好地利用现有优惠政策——降低企业所得税、免税关税区和灵活的土地分配——来释放临港的潜力并吸引来自国内外的顶级公司。上海希望到2022年吸引制造业投资4000亿元。
周四发布的指南还表示，将鼓励当地股票和期货交易所放松市场监管，推出更多衍生品并引入做市商。
文件补充说，浦东也将成为探索人民币完全可兑换可能性的试验区。
来源 边际实验室
