近年来，常州市金坛区以“四梁五力”为抓手，通过“一圈一带一云一中心”整体布局，激发园区党建工作“内生动力”，探索出一条以高质量党建引领高质量发展的新路子。
一、背景起因
产业园区是承载区域经济发展的重要支撑，近几年，金坛区以“加快项目引进和项目建设”为抓手，大力发展园区经济，地区主要经济指标增幅连续五年位居江苏苏南43个县(市、区)前列，5年累计签约引进项目协议总投资超1500亿。产业园区已逐渐成为金坛生产力最为活跃、党建工作最具活力的领域，但部分非公企业负责人重效益轻党建，园区党建工作缺乏保障、党组织活动难开展、党建工作运行机制不畅等问题仍大量存在。在高质量发展和高速度增长的大背景下，如何科学合理地将党建工作嵌入园区、植入企业，让党建“真金白银”地引领园区企业发展，让企业负责人“真心实意”地跟党走，成为金坛区探索新形势下基层党组织建设必须面对的一个重要课题。
金坛区委组织部紧抓全区经济发展大势，把握新时代党的组织路线内在要求，以夯实“强基、提档、创新、融合”四梁绘就全域园区党建蓝图，以提升“组织力、生产力、凝聚力、影响力、竞争力”五力打造非公企业党建路径，编织“一体化协同圈、党建示范带、党建智慧云、党组织孵化中心”的“一圈一带一云一中心”全域党建网，不断提升园区非公企业党建水平，实现园区党建与经济发展“命运共同体”。
二、主要做法
(一)夯实“四梁”，顶起园区发展之“天”
首先从园区党建顶层设计抓起，将园区非公企业党建发展分为“四个阶段”，分别对应“四梁”，即“在探索阶段强基、在发展阶段提档、在成熟阶段创新、在深化阶段融合”。
一是强基。在企业党组织成立初期，通过“制度执行好不好、岗位履职好不好、团队氛围好不好、群众评价好不好”的“四好”标准对党小组和党员采取源头积分制管理，从四个维度对党组织和党员进行评分，确定“优秀、合格、不合格”三个档次。目前，已累计为全区821个企业党组织、3677名企业党员建立全程积分表，为评选出的20个优秀党组织和200名优秀党员授予荣誉证书。
二是提档。印发《关于在全区非公有制企业开展“四有一责”创建活动的意见》的通知，明确5大类15条党建标准，在全区开展以“有发挥作用的基层党组织、有充满活力的党员队伍、有功能齐全的活动阵地、有积极向上的企业文化、强化党组织书记主体责任”为内容的非公有制企业“四有一责”创建活动，强化企业党组织标准化建设。目前，全区共有19家企业建成并通过验收，其中15家企业推荐获评常州市级非公企业党建示范点。
三是创新。出台《关于全面加强和改进园区非公有制企业党建工作的实施意见》，采取“强机制，提升政治引领;强基础，提升两个覆盖;强队伍，提升能力素质;强载体，提升服务功能;强发展，提升先锋作用;强保障，提升工作实效”的“六强六提升”的举措。目前，已选树20家“六强”型非公企业党组织作为创新典型，分别派驻1名党建指导员驻点办公。
四是融合。建立区委、开发区党工委、各镇(街道)党(工)委、企业党组织三级联动，区财政、市场监管、工商联、工青妇等主管部门共驻共建的“政、园、企、社、商”五位一体管理机制，每个月召开一次联席会议，为企业党组织在深化阶段的持续壮大保驾护航。
