随着低成本红利逐渐消逝,“世界工厂”东莞旧的发展模式遭受严峻挑战。在转型升级过程中,希望引入外部创新资源助推传统产业升级及汇聚新动能,但这对营商环境提出更多、更高的要求。因此,此次东莞营商环境改革强调,要形成以一流营商环境吸引高端经济要素的新局面。
据新华社10月25日消息,10月22日-25日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。习近平在广州考察民营企业时强调,各级党委和政府要贯彻党中央关于支持民营企业、中小企业发展的政策措施,在政策、融资、营商环境等方面帮它们解决实际困难,也希望民营企业、中小企业聚焦主业,加强自主创新、练好内功,努力实现新的发展,为祖国强大和人民幸福作出更大贡献。
作为经济大省,广东民营企业和中小企业众多,如何进一步为其营造良好营商环境?近年已成广东省及各市谋划发展时所聚焦的重点,并正逐步付诸行动。
近日,作为广东省4个营商环境综合改革试点城市之一、被誉为“世界工厂”的东莞出台了《东莞市营商环境综合改革试点实施方案》(简称《方案》)。
东莞提出,将从8方面推进38项改革任务,力争用3年时间将东莞打造成为审批流程最优、开办企业最快、收费项目最少、经营成本最低、服务效率最高、企业群众办事最方便的营商环境高地,形成以一流营商环境吸引高端经济要素的新局面。
东莞市委改革办专职副主任王国雄说,随着传统要素资源优势弱化,东莞正将营商环境视为新竞争力,并且此番改革不再只是单点突破,而将进入综合提升阶段,希望高标准构建政府服务“加一”、综合成本“减一”的优势,不断增强经济发展活力。
多项改革目标领先
10月23日上午,坐在东莞一个审批大厅里,前来办事的陈建伟交上几份材料,没过多久,就完成了施工图审查备案。对于这个速度,陈建伟有些意外,因为“以前要交十多份材料,还不能来一趟就搞定,办起来还是挺麻烦的”。
这种变化得益于东莞当前正在松山湖试点的建设工程项目审批制度改革,这是东莞营商环境综合改革试点中的一项重要内容。
10月23日,东莞市政务服务办政务建设科科长陈钊介绍,通过精简审批事项、创新管理服务模式和应用互联网技术等,实现审批大幅提速,办理事项由162项精简为60项;企业投资项目从取得土地到获取施工许可的政府审批时限最快压减至26个工作日,压减超过70%。
按《方案》要求,东莞的目标是,将建设工程项目平均审批时限压减至80个工作日以内。这快于国务院提出的120个工作日的要求、广东全省100个工作日的目标,也快于广州、深圳两个一线城市的计划改革速度,二者均为90个工作日。
此番营商环境改革中,建设工程项目审批改革备受重视,因为过去它容易成为建设工程“卡脖子”“拖后腿”的问题,不利于项目落地。陈钊表示,这是营商环境的重要一环,但也是一块突出短板,东莞进行了重点探索,希望通过优化使其与当前经济发展层次和需求相匹配。
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