如今，两座靠乡镇企业崛起的制造业城市，正共同面临着制造业转型升级的命题。探寻其解答之道，不难发现，二者均有着诸多相似的选择，注重技能人才的吸引和培育便是其一。其二者做法有何异同，分别进行了哪些值得关注的、以此推动制造业转型升级的尝试?
答案或藏在两周前于同一日发布的两组思想成果中。
27.8%与30%
南海与国内先进城市间的差距有多大
成果一，是9月28日南方日报刊发的《十城演义——从佛山三龙湾出发探寻高质量发展之道》特刊。南方日报调研组走进十座城市、十个创新集聚区，直击创新驱动视野下的城市变革，常州正是十个调研点之一。调研组总结了常州依托职教教育的发展，为制造业培育“现代工匠”的做法，为南海乃至佛山提供了全新借鉴样本。
成果二，是于同一日印发的《佛山市南海区关于进一步加强技能人才队伍建设暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，其对实施了4年的原文件进行修订完善，通过降低部分申请条件、扩大奖励补贴范围、提高奖励补贴金额等具体措施，在引进、培养、评价、激励四大体系上为技能人才队伍建设提供更有力的政策和财政支持。
该如何看待这两组成果之于南海的现实意义?回答这一问题前，先来看一组自南海区人力资源和社会保障局的统计数据——
在南海，技能人才指的是在生产、运输、经营和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，在工作中能够解决关键技术和工艺操作性难题，且获得国家职业资格证书的人员。
截至2017年12月底，南海区技能人才队伍总量达22.3万人(含初级工10万人、中级工6.1万人、高级工4.3万人、技师1.5万人、高级技师0.4万人)，占全市技能人才74.3万人的30%，总量居五区之首。其中，高技能人才(高级工及以上)合计6.2万人，占佛山全市高技能人才的32.5%。
这得归功于该区近年来在技能人才引进、培育等多方面的积极探索。
如，2014年以来，先后开发了玉器雕刻、日用玻璃、内衣、有色金属等富有南海产业特色的工种及其评价标准，培养了大批企业高技能人才;
2016至2017年，先后实施了“南海区高技能人才晋升加速计划”及其2.0升级版，依托南海技师学院省级公共实训基地，重点开展了汽车制造、可编程控制系统设计师、工业机器人操作调整工等与南海产业紧密相连、纳入培训任务的高技能人才培训。
在2017年起，以佛山市南海技师学院为阵地开展了“中德技能人才培养共建项目”和校企合作洽谈会等创新探索，并借校企合作洽谈会与广东省内外超过500所高校、高职、中职和技工学校建立了合作关系。
“人才是第一资源。技能人才是南海区人才队伍的重要组成部分，南海区作为中国制造业重地，需要大批技能人才尤其是高技能人才去支撑。”南海区人社局相关负责人表示。
“然而，从客观上说，南海区技能人才总量、特别是高技能人才的数量与南海区的经济发展还不太相称，高技能人才占技能人才总数27.8%，虽然高于全市25.7%的比率，但与国内先进城市一般超过30%的比例仍存在一定差距。”南海区人社局相关负责人表示。
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