近期，《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(下称《意见》)发布，为深圳发展带来极大的红利。40年来，深圳通过出口加工业嵌入全球价值链，以创新获得发展机遇。“深圳奇迹”靠的是改革开放，未来深圳推动科技创新，实现高质量发展也必须依靠全面深化改革开放。在中央赋予更大改革自主权支持下，深圳再获发展“加速度”，将着力建设中国特色社会主义先行示范区，积极探索建设全球标杆城市。
一、建设综合性国家科学中心，补齐原始创新能力弱的短板
《意见》提出“加快实施创新驱动发展战略”，就是要在科技创新的制度体系上先行先试，促进科技与经济深度融合。当下，中国的创新越来越需要转轨到原始创新上来，这是一个国家获取核心竞争力的关键。《意见》提出，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。综合性国家科学中心是国际前沿科学研究的聚集地，是国家创新体系建设的基础平台。综合科学中心的建设将会产生巨大的技术知识“溢出效应”。深圳以及粤港澳大湾区的科技企业原始技术创新能力将大大提升，抢占国际高技术制高点，同时可利用其产业化能力和复杂技术集成能力吸收科学中心的创新成果。可以预见，围绕国家科学中心建设形成的创新“生态圈”，将会诞生一大批颠覆性的新技术发明。
同时，建设综合性国家科学中心也是加强深港合作和区域协同发展的重要“抓手”。与以往“前店后厂”市场诱发形成的垂直型分工合作模式不同，深港创新合作更多地基于两地技术知识与人才分享，需要有意识地构建新的创新平台，动员与聚集起创新资源，营造创新创业创造氛围。
二、大力推动创新全球化，主动融入和布局全球创新网络
在新一轮科技革命和产业变革蓄势待发的背景之下，各种创新要素加速跨境流动。作为全球创新领先城市，深圳要积极融入和主动布局全球创新网络。《意见》指出，支持深圳具备条件的各类单位、机构和企业在境外设立科研机构，推动建立全球创新领先城市科技合作组织和平台。走出去设立海外研发机构，就是利用各国的技术专业知识比较优势，融入到当地的创新体系之中，参与世界前沿研究和联合攻关，形成你中有我，我中有你的开放型科技创新共同体。
在引入境外创新资源中，科技创新人才是关键。作为一个移民城市，深圳集聚了许多勇于闯荡和敢于冒险的人，形成了宽松、包容失败、鼓励冒险精神的独特文化氛围。《意见》提出，“支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度”。深圳走创新驱动发展之路，不仅需要国内顶级人才，也迫切需要世界级的人才，特别是在5G、人工智能、等新技术领域，深圳已经开始和全球其他创新城市开展人才争夺战，而国际创新人才的便捷流动将提升深圳先行示范区对高端创新人才的吸引力。
