近日，温州市政府办公室正式印发了《关于加快推进工业经济高质量发展的若干政策意见》(以下简称“《政策意见》”)。
温州原有产业政策存在老、多、乱、杂，政出多门等问题，导致不同程度的政策“兑现难、难兑现”。《政策意见》对从未兑现的“僵尸条款”、不合时宜的“过时条款”等进行了废止，对“撒胡椒面”的扶持条款进行了删减;对其中顺应发展趋势、符合产业规律、适应现实需要、具备兑现条件、明确兑现流程的条款，吸收整合到《政策意见》中。
“高质量”，无疑是《政策意见》的关键词。市政府办公室工业交通处相关负责人介绍，《政策意见》以“新动能21条”、科技创新“新十条”等政策为制定基础，增加了数字经济等全新内容，体现四个“更加聚焦”，即更加聚焦创新活力、更加聚焦产业项目、更加聚焦企业发展，更加聚焦平台建设。
聚焦创新活力
鼓励创新载体对社会开放共享
《政策意见》在第一部分就着重列出了5条鼓励全社会创新活力的普惠政策，包括鼓励各类机构加大研发投入等，强调企业研发机构对推进工业化发展的重要作用。其中，对企业的R&D(指研究与开发)投入，是《政策意见》中门槛最低、含金量最高的一条：按照税务部门认定的上年度允许加计扣除研发费用的10%，给予不超过300万元的补贴。
今年初出台的“新动能21条”，更多的是向国家级、省级企业倾斜。而此次制定的《政策意见》则增多了“市级”字眼，鼓励全社会创新、企业自主研发。比如“企业研发的设备认定为国内、省内、市内首台(套)产品的，分别给予100万元、50万元、25万元奖励”。该条款中有关国内、省内的奖励是既有奖补政策，而企业研发的设备认定为市内首台(套)产品奖励的25万元，则是新增的。
市政府办公室工业交通处该负责人坦言，此举有利于培育产业企业梯队，完善平台建设。从导向作用上来说，整合后的政策更具有普惠性，并形成体系，对中小企业是一大福音。
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