“今天是2018年9月6日，欢迎大家来到合肥!”不久前在合肥高新区内举行的国家高新区创新论坛上，科大讯飞利用个性化的语音合成技术，即时模拟新闻联播播报，嘉宾PPT显示屏下实时滚动的会议速记，让与会人员着实体验了一把“未来科技”。
科大讯飞入选首批四大国家AI开放创新平台，全国唯一的量子信息国家实验室(筹)加速建设，形成了“中国声谷 量子中心”的园区品牌……从起步之初的4.2平方公里发展到现在的128平方公里，合肥高新区布局“未来产业”，在新一代人工智能、量子信息等前沿技术和产业化方面取得重大突破，在168个国家级高新区综合排名中与北京中关村、上海张江等并居第一方阵。“政府成为‘最好的风投’!”企业家这样点赞政府对于新兴产业的强力支持。
合肥高新区快速发展的背后，政府如何扮演起有力支持者的角色，托举起新兴产业的发展?佛山三龙湾如何向合肥高新区借鉴学习?南方日报记者近日赴合肥高新区展开调研采访。
合肥高新区 六迁管委会 跟着创新走
前瞻性思维
以战略眼光布局“未来产业”
从合肥市高新技术开发区空中俯瞰，中科大先进技术研究院像一个巨大的“X”，醒目地映入眼帘。这座被称为“未来中心”的研究院所，也象征着合肥对“未来产业”的布局和探索。
合肥高新区形成了“中国声谷 量子中心”的
园区品牌
在合肥高新区，全国唯一定位于AI(人工智能)领域的国家级产业基地——中国声谷办公大楼内，安徽咪鼠科技有限公司(以下简称“咪鼠科技”)“90后”技术人员来回走动，围绕将要上市的新产品——“即时语音转文字话筒”展开探讨。在中国声谷，像咪鼠科技一样的初创科技型企业共有300多家，是助力合肥智能语音、智能交互产业快速发展的生力军。
在离中国声谷不远的合肥市高新区创新大道旁，是国内第一家从事量子计算机研制和开发运用的公司——合肥本源量子计算科技有限责任公司(以下简称“本源量子”)。崭新的办公楼里，本源量子的技术人员正在对全球首款量子计算云平台APP“本源量子计算云服务平台”进行调试。
从中国科学技术大学(以下简称“中科大”)“走”进合肥高新区，长期的技术积淀让这家成立刚满一年的公司取得了飞速发展——今年2月，在本源量子计算云服务平台上实现的64位量子电路模拟，已打破IBM Q的仿真纪录。
“基于第三代TCR-T免疫疗法，可以靶向治疗因乙肝病毒感染导致的肝癌。目前我们已研究出一种改造过的免疫细胞，并且在部分动物模型中完全清除了肿瘤。”中科院广州生物医药与健康研究院(以下简称“广州生物院”)项目负责人说。近期，广州生物院携6个项目落地合肥高新区，将助推当地生物医药产业实现新发展。
以人工智能、量子通信、生物医药等产业为代表的新兴产业正在合肥高新区加速崛起。这与合肥高校院所的原始创新力量，以及当地政府果敢投资、布局“未来产业”的战略胆识紧密相关。
在今年1月召开的合肥“创新之都”高峰论坛上，宁波江丰电子材料有限公司董事长、总经理姚力军便感慨合肥市政府对合肥高新区的投入力度之大。
合肥高新区科学技术局副局长、合肥软件园管理中心主任阚瑞表示，政府在产业发展上的战略眼光，为新兴产业的快速发展奠定了重要基础。
如今，合肥为支持新兴产业发展，而不计短期成本的投入，已逐渐进入收益期。比如，合肥高新区产业基金曾投入千万元资金入股的企业本源量子，其估值已超过10亿元。合肥国资对京东方定增方式投入的80亿元，浮盈已超百亿元。目前，京东方吸引了75家上下游企业来合肥布局，集聚各类各层次平板显示人才2万多人。
“投资为大、企业为大”
管委会为企业三让大楼
“落脚到合肥高新区，政府对其投资，不仅要有风险意识，更要有责任担当意识。”合肥高新区管委会原副调研员程波表示。
1990年10月17日，合肥西郊一块被农田包围的土岗上竖起一块被红绸包起的奠基石——合肥科技工业园培土仪式举行。这一天高新区“诞生”，而彼时的管委会，位于市区租住的不足500平方米的办公点。
“在这期间，合肥高新区管委会曾6次搬迁，其中3次都是将办公场所出让给企业。”程波从高新区建立伊始就参与谋划与体制设计，见证着高新区27年以来“三让”办公楼的全过程。
2003年的合肥高新区管委会办公楼坐落于园区入口处黄金地段，这年国庆前夕，办公大楼被前来高新区进行考察选址的一家进出口公司看中，当时求“贤”若渴的高新区专门为此召开专题会议，决定以成本价转让。
6年后，从临时办公点迁入仅1年半的新管委会办公楼，又出让给了安徽省中烟公司的高科技项目。结果，再过去2年不到，当时还在租来的楼里办公的管委会，为了腾场地给几家高科技公司，决定再次搬家。
“我们愿意将大楼让给企业，因为企业比我们更需要这样的平台，企业和项目的发展是高新区乃至合肥经济发展的生命线。”当时，很多人觉得管委会是在“折腾”，但时任高新区工委副书记、管委会副主任的夏向东认为，作为园区公共服务的提供者，这是他们义不容辞的责任。
从望江路到长江路遍布可见合肥创新产业园和众多孵化器。如今的高新区管委会，位于望江西路和创新大道交叉口处的创新服务中心大楼。在程波看来，管委会的迁址一直贯彻着向开发区主战场转移的路径，一方面为企业招商引资服务，另一方面也标志着高新区从起步期到步入平稳、再到“加速度”的三段式飞跃发展。
从望江西路到长江路
可见众多孵化器
随着柏堰工业园和南岗工业园的建设，合肥高新区的发展空间得到拓展。尤其是在2011年后，高新区的“绘图”速度不断加快。
2011年6月，在全国国家级高新区综合评价中，合肥高新区跃升至第12位;去年，合肥高新区在全国147家高新区(含苏州工业园)中的最新综合排名升至第6位，较2016年再进一位，进一步站稳全国高新区第一方阵。
“开发区搞开发建设，不是一成不变的。管委会跟着建设主战场走，做了很多努力。四代高新区领导班子以此为主导思想，不仅表现出风险和担当意识，在举措上更是积极进行开发区企业培育、投资建设，这也是高新区发展的根本意识。”程波说。
合肥高新区跻身“世界一流高科技园区”建设序列
今年6月，合肥高新区2018年百个亿元以上高质量发展项目集中签约;近期，天源迪科全资子公司拟在高新区投资不超4亿元建设合肥研发基地二期项目，这标志着，已经跻身“世界一流高科技园区”建设序列的合肥高新区将迎来又一次大发展机遇。创新驱动、产业引领、开放发展、产城融合，以四大发展战略为统领，合肥高新区正加速崛起。
在新兴产业集聚发展之前，合肥有过一段“困惑期”。上世纪90年代，“坐拥”中科大、中科院的合肥，面临着“墙内开花墙外香”的困局。中科大、中科院有很多专利与基础研究成果，但是大多拿到江苏、浙江、上海和广东去进行转化了。
为什么在本地转化不了?这与合肥此前一直走“科教路线”，形成“科教高、工业低”的发展格局有关。当时的合肥，由于科教与工业二者难以对接，形成了典型的科技、产业两张皮——科研成果难以本地转化，要么束之高阁，要么远走他乡。
为破解这一困局，近十多年来，以合肥高新区为主体的产业载体，除了不断吸引高端制造业集聚外，还出台了“组合拳”，着力打通“政产学研用”的通道。
如今，沿着合肥高新区管委会的搬迁路线，从望江路到长江路遍布着合肥创新产业园和众多孵化器。
“近年来，我们着力构建产业创新大平台，推动大学、科研院所和企业组建了中科大先研院、中科院创新院等一批新型产业技术研究院，以体制机制创新打破科技成果转化藩篱，构建长期系统化的‘政产学研用’合作体系。”合肥高新区党工委书记、管委会主任宋道军介绍。
为此，合肥高新区出台了“创新十条”政策，聚焦源头创新，鼓励高校院所科技成果转化和高端协同创新平台建设，对在合肥高新区落户的新型产业技术研究院，结合贡献情况，给予每家最高5000万元运营经费。
如今，完全按企业模式运行，依托中科院建设的创新院已累计孵化企业60余家，创建产业共性技术研发平台13个，帮助企业获得投资超2亿元。
背靠中电科38所的合肥公共安全技术研究院，已形成128人研发团队和15个创新创业团队。其孵化的博微太赫兹成为国内太赫兹安防领域领军企业，获批央企改革创新试点。
近日，合肥高新区公布了加快推进世界一流高科技园区建设行动方案，其中提出：“新建一批面向市场需求的世界级新型研发机构，培育孵化一批新技术、新产品、新业态、新产业。”
“我们希望通过世界一流高科技园区的建设，真正把合肥高新区打造成为代表国家科技发展最高水平、全面参与全球竞争的先锋园区，成为引领和带动我国全面深化改革和创新驱动发展、构筑国家先发优势的核心载体和引擎。”宋道军说。
创新是“沉默者的长跑”
合肥高新区管委会建立27年以来，为企业出让办公楼3次，没有发出公告、不搞任何庆典、沿用旧家居，一心只为项目和企业服务……如不是采访老领导程波，鲜有人知道这些悄无声息的迁址历史。“必要的话，我们甚至都做好了再次搬家的准备。”合肥高新区管委会在筹建阶段“三让”办公楼，这样的大度和魄力在全省乃至全国都非常罕见。
放眼全国，合肥高新区所在的安徽省会城市合肥，近10年来发展陡然加速，经济总量跻身中国省会城市十强。如何实现这样的跨越赶超?或许我们可以从其政府对合肥高新区的支持力度中窥见端倪。
