过去30多年以及今后相当长一段时期，加工贸易为主体的开放型经济仍然是东莞经济发展的重要支柱。《东莞市推动加工贸易创新发展 深化产业国际合作 提高经济国际化水平调研报告》初步认为，东莞当前以加工贸易为主体的开放型经济发展，主要面临加工贸易主体的植根性差、自主性不强的制约和挑战。
这些问题主要表现在推动企业自主创新的促进机制有待完善，集中表现为研发基础薄弱、创新平台引领带动作用尚未充分显现，帮助企业拓展市场的平台抓手不强，国际经济合作层次有待提升，产能向外转移，需要主动开展高质量的招商引资、产业合作、贸易合作。
《报告》初步认为，就开放型经济发展而言，关键在于能够及时有效地通过加工贸易创新发展，推动加工贸易向产业链两端延伸，建立自主性更强的开放型经济和国际化水平更高的开放格局，重塑发展新优势和新动力。
如何破解?《报告》初步提出的五大抓手，第一是从技术创新入手，以推动技术创新为核心，着力破解加工贸易植根性、自主性不强难题;第二是以发展新业态、新模式为导向，着力搭建国际商贸平台;第三是以发展多维度国际经济合作为重点，着力构筑大开放格局;第四是以全面提升竞争优势为目标，着力强化国际大通道建设;第五是以落实和争取惠企政策先行先试为抓手，着力打造先发优势。
全面均衡发展，有助于为构建开放型经济新体制提供更加安全稳定的社会环境。《关于加大统筹发展力度促进全市均衡发展的调研报告》围绕创新社会治理、实现社会和谐善治的目标，聚焦次发达镇、镇村统筹发展、基层治理、社会治安等四大领域关键问题，找准抓住了制约东莞镇与镇发展不平衡、村与村发展不平衡等症结原因。《报告》初步提出分类施策建议：
一是促进次发达镇加快发展，从战略高度加大统筹力度，以项目统筹为主抓手，辅以适当的减负措施，侧重在产业、基础设施、帮扶协作等方面进行发力。
二是镇统筹村实现联动发展，强化镇街的主体责任和目标任务，把收不抵支村数压减任务逐一分解到镇街，大力统筹土地物业促进资源集约开发，统筹招商引资促进产业转型升级。
三是加大民生支持力度，合理测算需财政资金扶持比例，通过资金扶持提升次发达镇村民生水平，帮助次发达镇村轻装上阵、加快发展，促进经济社会和谐稳定发展。
四是重构基层治理机制，顺应特殊人口结构的实际，在解决好集体土地权属问题、保障好集体组织股民权益的前提下，探索推进“政经分开”改革，重构基层治理架构，吸纳更多优秀人才融入基层组织，积极探索社会和谐善治的体制机制与措施。
