数据是国家基础性战略资源，党中央、国务院高度重视在经济社会发展中的作用。2015年8月31日，国务院印发《促进发展行动纲要》，系统部署发展工作，明确了总体目标、主要任务和政策机制，全面推进发展，加快建设数据强国。产业正在推动着信息技术创新，催生数据驱动的新业态、新模式，成为我国经济发展的新动能。本期成都理工大学商学院副院长、成都市科学技术顾问团特聘专家黄寰教授围绕成都确权的背景及现实意义对如何推进成都确权，促进技术与产业发展作出分析。
成都推进确权的背景 近年来，成都为促进成都市产业快速健康发展，先后制定了《成都市产业发展规划(2017-2025年)》《成都市促进产业发展专项政策》等政策，立足于西部通信枢纽、信息产业基础和人才资源优势，致力于将成都市打造成为全国产业生态创新示范区、国家产业集聚区和国际化市场集散中心，建设“西部数据之都”。当前，成都产业发展基础良好，势头强劲，数据存储基础建设日益完备，形成了多项基础、专题，雄厚的产业基础和广阔的应用市场为行业发展提供了市场空间。 但与此同时，成都乃至全国产业发展还普遍存在数据资源开放共享程度还不高，信息安全规范仍不健全，进而导致出现技术、储存发展火热但数据交易量不高的问题。数据技术和数据存储仅仅是发展的基础，资源价值的真正实现离不开数据资源的交易。2017年，习近平总书记在中共中央政治局实施国家战略进行第二次集体学习中明确强调，要制定数据资源确权、开放、流通、交易相关制度，完善数据产权保护制度。因此，促进产业持续、规范发展需要首先明确资源权属问题，从源头出发，立足产业链，厘清在数据采集、归集、处理、再处理等环节中的权属、责任和利益关系的界定和划分。 成都推进确权具有现实意义 以数据确权保障信息安全。电子数据由于其易获取、高复制性、交换成本低等特点，在网络空间的不同层面中具有极强的脆弱性。随着世界各国对数据资源的争夺日趋激烈，数据确权已成为保障国家安全、促进产业发展和保护个人隐私的关键。因此，必须加快数据获取和使用的制度规范，明确数据所有权、隐私权等相关法律法规，建立起兼顾安全与发展的数据开放、管理和信息安全保障体系。
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