北京市住建委正式发布《关于优化住房支持政策服务保障人才发展的意见》。这份文件主要是结合 “三城一区”及其它国家或本市重点功能区(以下统称“园区”)建设,通过住房政策来服务保障在京就业创业的人才。保障措施大致划分为三大类:公租房、共有产权房、租房补贴及购房支持。
公租房:只租不售、循环使用
《意见》中明确,各园区管理机构应当结合本园区各类人才的实际需求,优先利用园区规划的居住用地建设公租房,列入公租房年度建设计划。园区配套建设的公租房可为成套住房,也可为宿舍型住房。成套住房单套建筑面积可根据人才需求,按照相关程序申报适当提高,具体标准由区人民政府根据项目建设条件、人才结构、实际需求、职住平衡等因素综合确定。
同时,园区管理机构也可在园区周边,通过长期租赁集体租赁住房、收购社会存量住房、改建等方式多渠道筹集房源。各区人民政府可在人才聚集区域,通过新建、改建、长期租赁集体租赁住房、收购社会存量住房、调剂已有公租房等方式多渠道筹集房源,面向符合条件的各类人才供应。
易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称,公租房的配租是主要的模式,然后是共有产权住房的配售和租房补贴的发放。此类做法有助于各类层次的人才寻找到更好的租赁房源和租赁机会。
共有产权房:只售不租,封闭管理
面向人才供应的共有产权住房,原则上由属地区人民政府组织建设筹集和分配管理,实行内部封闭管理,循环使用。
房源方面,各区人民政府应按照职住平衡、产城融合的原则,在园区范围内及周边建设筹集共有产权住房,用于满足区域范围内人才居住需求。通过新建方式筹集的,应在土地使用权招拍挂文件中注明面向符合条件的人才配售;通过收购剩余政策性住房筹集的,应指定市、区保障性住房专业运营管理机构按规定程序组织实施。
严跃进认为,此类住房是北京当前供地中明确推行的一类内容,未来会成为定向认购的住房,属于出售优先、出租补充的模式。另外,此类住房强调了一个打分配售的概念。相关人才需要在住房需求、工作能力、工作时间等方面符合条件,进而才符合认购的资格。
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