近年来，楼宇经济正成为支撑城区经济发展的重要支柱，不断提升着城市经济增长的“容积率”。有关资料表明，一幢高级商务楼里各类企业所产生的效益可等同于城郊7.8平方公里范围内的企业所产生的经济效益。可以说，楼宇经济已经成为城市经济转型、产业升级的新引擎之一。
日前，按照市第十一次党代会和产业大会的部署，盘龙区提出将实施“1281工程”，其中最重要的就是一个总体规划——盘龙区现代服务业规划，也叫做楼宇(总部)经济规划，这个规划目前正着手进行。
楼宇经济增动力，盘龙经济才能“加速度”。为了推动楼宇(总部)经济转型升级，盘龙今年出台了一系列政策：从今年起每年发放价值1个亿的“大红包”扶持企业;重奖优秀企业及个人;打造全市一流投资软环境，营造亲商爱商氛围……
新政+服务，让盘龙楼宇经济和现代服务业实现第二次飞跃，成为名副其实的“区域性国际中心城市核心城区”、楼宇(总部)经济的先行区和都市经济发展的核心引领区。
楼宇经济 曾是盘龙发展的“大动脉”
盘龙江得天独厚的滋养，盘龙区的传统商贸业和丰厚的人文内涵、历史底蕴以及商业形态，形成相互交融的复杂体。
以前，樱花集团、盘龙宾馆、仟村百货、昆明邦克饭店、昆明鸿城赛特商场、金龙百货支撑起“老商贸区”的繁华。2004年7月，市委、市政府作出关于调整五华、盘龙、官渡、西山四区行政区划的决定，盘龙的商贸区“退”回到了盘龙江以东，从曾经拥有部分最繁华的三市街商圈“退”到仅剩白塔路商圈。商圈的急剧“萎缩”，成为盘龙持续发展商贸业的最大难题。
但区划又给予盘龙一个新的历史机遇。松华、双龙2个乡作为水源区进入盘龙管辖。
2009年8月，盘龙区正式托管滇源和阿子营。盘龙区国土面积从345.8平方公里扩大到886.9平方公里。一个巨大的、充满希望和挑战的发展空间，成为盘龙发展的新战场。
从2009年《昆明主城建筑高度控制规划方案》中对昆明市主城CBD范围规定看出：北至人民路以北200米，南至金碧路以南200米，东至白塔路以东200米，西至祥云街片区，昆明市主城CBD的大部分区域圈定在盘龙区行政区域内。尽管区划“退出”了部分传统老商贸区，但地铁建设又给了盘龙新的机遇。
2013年10月，北京路完成了新一轮改造提升，今年4月30日，地铁一、二号线开通运行，盘龙区都市经济发展的内在活力和物质基础得到进一步激活。
盘龙区紧紧抓住此机遇，大力打造融城市经济综合体、楼宇经济、总部经济的精品商业聚合区，使其成为昆明集中高端城市消费、休闲、娱乐、金融、办公为一体的城市核心商业区，形成昆明最具活力的中央商务区。
截至2015年底，盘龙区楼宇总面积累计达292万平方米，累计投入使用的楼宇总量79栋，其中纯商务楼宇64栋，税收贡献超过千万元的楼宇14幢，超过亿元楼宇7幢。目前在建(拟建)的楼宇项目有17个。已建成同德昆明广场、欣都龙城、七彩METOWN等3个城市综合体，在建的综合体项目还有春之眼、恒隆广场和瑞鼎城爱琴海购物公园。
全区已有各类总部集团型企业46家，世界500强、中国500强等知名企业有22家在盘龙区落户，其中不乏汇丰银行、麦德龙、百安居、东亚银行等国际知名企业，总部集聚效应使盘龙区的总部经济迅速提升。北京路楼宇(总部)经济带雏形初显，仅北京路沿线就汇集了30余幢楼宇，总面积超过130万平方米，北京路“财富大道”的地位进一步凸显。
新政刺激 助推盘龙楼宇经济转型升级
一直以来，楼宇经济对盘龙的发展功不可没。以2015年为例，全区地区生产总值预计完成520亿元，同比增长9%;规模以上固定资产投资完成410.33亿元，社会消费品零售总额实现397.1亿元，同比增长6.6%。
楼宇经济、商贸服务业在促进盘龙经济平稳较快发展、转变发展方式、扩大就业等方面发挥了重要作用。但同时，发展与困难并驾齐驱，近年来，盘龙的楼宇经济和传统商贸业面临着总量规模与城市发展定位不相适应、产业结构与转型升级要求不相适应、速度效益与经济发展阶段不相适应、发展现状与传统商贸强区的地位不相适应等方面的严峻考验。
为加快楼宇(总部)经济和现代服务业发展，推进供给侧结构性改革，促进盘龙区楼宇(总部)经济和现代服务业发展及产业结构调整，盘龙近期出台了《关于加快楼宇(总部)经济和现代服务业发展的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》对盘龙区内的商务楼宇、总部企业、创新创业楼宇(园区)、金融机构、知名酒店和招商中介机构进行扶持，助推盘龙楼宇经济转型升级，实现盘龙楼宇经济和现代服务业的第二次飞跃。
此次《实施意见》的扶持力度和奖励政策，在盘龙可谓史上空前。盘龙区表示，今后将每年至少拿出1个亿来扶持盘龙的优质企业。
对商务楼宇的扶持奖励，包括特色楼宇和星级楼宇奖励。对入驻率达到60%，且产业聚集度达到40%的专业特色楼宇，给予一次性奖励;产业聚集则是在“主城中央商务区及北京路商业主轴”和“世博新区旅游产业片区”这两个重点区域引入相对应产业类型的知名企业总部，给予每户奖励。
《实施意见》明确了星级楼宇的评定办法，按照楼宇的商务面积、入驻企业区级，可用财力贡献、入驻率、入驻企业属地纳税率、入驻企业行业聚集度等指标进行综合评分，依此确定楼宇的星级，给予相关的物业补贴。
此外，这次《实施意见》不但重奖企业，也重奖企业高管及高级人才。《实施意见》规定，新认定的总部企业、金融机构，及对盘龙区经济社会作出了突出贡献的企业(含存量企业)，将对其经营管理层(集团、公司副总以上)，根据贡献度给予奖励。以上企业引进的高级人才(人数不超过入驻机构高管人数的30%)在昆明购房、租房的，每人每年进行补助。若上述高级人才的配偶长期在昆居住工作且子女在昆就学的(基础教育阶段)，每年也有一定数额的生活补助。
一条条真金白银的扶持政策的出台，为盘龙楼宇(总部)经济和现代服务业发展注入了强劲动力……
服务升级 投资软环境成盘龙靓丽名片
最具竞争力的环境才能孕育出最具竞争力的产业。加快商贸服务业发展，很大程度上取决于思想观念的转变、体制机制的转换和发展环境的优化。
盘龙区提出，推进全区商贸服务业发展，必须以更宽的视野、更大的格局来谋划和推动，要放到全市、全省乃至西南地区来对比、思考，吸引外来资金投资盘龙商贸服务领域，拓展开放空间，提升开放合作的层次和水平。切实帮助企业“搬三山”(市场的冰山、融资的高山、转型的火山)，着力优化投资发展环境，构建“亲”“清”新型政商关系，营造亲商、爱商、护商的浓厚氛围，让服务型政府和优良的投资软环境成为盘龙新的靓丽名片。
为此，盘龙区近期召开争创一流投资服务软环境动员大会，明确要建设“一窗式”三级联动综合办理和网上审批平台，打造一流的投资发展环境。决定在全区构建“实体大厅+网上大厅”政务服务工作平台，简化办事程序，压缩办理时限，打通为民服务最后一公里。
今后，按照“一个窗口对外”的原则，盘龙区将在全区统一构建的“网上服务大厅”和“网络信息平台”上，各政务服务机构和职能部门的行政许可项目、管理服务项目、便民服务项目的审批和服务方式，通过“互联网+政务服务”模式，实现从传统部门管理模式向集约化网络管理模式的转变;从单一事项办理窗口向综合事项办理窗口的转变;从“一站式”服务向“一窗式”服务的转变，最终达到“一窗收件，同时审批，一窗发证”的目标。
借助现代信息技术手段，变“群众跑腿”为“信息跑路”，通过信息共享、业务集成和流程优化，运用技术构建盘龙政务服务、管理服务数据池，搭建9个功能模块，整合界定区、街道、社区管理服务和便民服务事项，搭建区、街道、社区的“一窗式”三级联动综合办理和网上审批平台，形成上联省、市，下联街道、社区的五级政务服务网络格局，构建盘龙区“互联网+政务服务”工作模式。
此外，加大对企业帮扶力度。继续实行区级领导协调联系招商引资和重大建设项目责任制，对重大招商引资项目和重大建设项目明确联系领导、责任单位和责任人，帮助协调解决建设中的有关困难和问题。结合实施商贸服务业和楼宇(总部)经济三年行动计划，开辟重点企业、重大项目、楼宇(总部)经济“绿色通道”，推行代办、帮办、上门办、一站办工作制度，最大限度缩短审批时限。
盘龙区吹响了新一轮发展和奋斗目标的号角。从一个老牌商业区曾经的低迷到现代商贸业迅速崛起，到如今转型升级谋求更大发展空间和支撑后劲，不畏挑战、不惧困难的盘龙人已经朝着新的奋斗目标，迈开了坚实进取的步伐。
