改革开放之初，宁波百废待兴。作为中国东部一个不起眼的商埠小城，宁波的城市面貌陈旧，市区的最高建筑是南宋时期重建的天封塔，历经战火的“三支半烟囱”则是当时工业经济的写照。
1987年2月24日，国务院批复决定对宁波市在国家计划中实行单列，赋予其相当于省一级的经济管理权限，并继续在宁波市进行经济体制综合改革试点。同年6月，浙江省政府同意宁波市计划单列，按市辖行政区范围，1988年起全面实施单列。短短30年间，宁波演绎了一个个后来居上的奇迹，在中国沿海计划单列市中进入第一阵营。
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