培育“梧桐林” 引来孔雀“西北飞”
这一年，大西安机遇叠加、前景可期，吸引了众多海内外人才落户，寻找创新创业的大好机遇和广阔空间。随着户籍新政的不断推进，今年落户西安的“新西安人”已突破45万。这一数字，是对大西安实施人才新政，打造机遇之城，培育茂密“梧桐林”，引得孔雀“西北飞”的最好注解。
大西安户籍新政不断升级
2017年3月1日，西安出台户籍新政以后，一些城市也相继出台或进一步放宽了吸引人才落户的政策。这场激烈的“人才争夺战”，在成都、杭州、武汉、南京、长沙、青岛、大连等“新一线”城市中打响，与上述城市相比，西安的户籍新政在吸引人才方面有何优势呢?
据了解，西安吸引人才落户政策呈现出“两低一少”的特点。即要求的学历起点低，年龄限制低，附加条件少。集中概括为“三放四降”。
“三放”即放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定;
“四降”即降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。
这一户籍政策调整的深度和力度之大，在全国同等城市中很是超前。
同时，为了不断增强对人才的吸引力，西安户籍新政仍然在不断“升级”。一波波激动人心的落户政策，反复刷新着人们对户籍管理的认知，引爆了落户大西安的热潮。
引才的“梧桐林”越来越茂密
这一年，在各大城市的“抢人大战”中，西安以前所未有的力度和气度，前所未有的改革和创新，前所未有的服务和保障，前所未有的决心和诚意，力促人才的引进和人才高地建设，通过实实在在的努力，让“西”引人才落在实处，奔跑在前面，这一丰硕的成绩引得中省媒体频频点赞。
留才!引才!招才!从发达城市“抢”人才，从更广阔的五湖四海、世界舞台“抢”人才，从名校、名企、名城“抢”人才!继5月14日，落户西安的人才突破40万后，仅过了短短半个月，就从西安市公安局传来好消息，2018年1月1日至5月30日11点20分，西安市外迁入共451116人，其中博士以上876人，硕士研究生12614人，本科140435人，大专89923人，人才引进20259人。
让人才留得住留得快留得好
“城市竞争归根到底都是人才的竞争。”陕西省社科院研究员石英认为。当前，西安正处在黄金发展时期，在大西安建设的宏伟蓝图下，让更多人才能够留得住、留得快、留得好，并让西安在短时期内产生与之相匹配的格局和体量，有利于加快建设具有历史文化特色的国际化大都市和向国家中心城市目标迈进。
让办事群众感受到家和亲人般的温暖，这是西安市公安局对186个派出所在户籍新政推出后提出的新要求。西安市公安局专门成立了以市公安局局长肖西亮牵头的“人才、人口”争夺攻坚指挥部，开展为期三年的攻坚战，吸引更多人才、人口来西安就业、创业、定居生活。
随着向建设具有历史文化特色的国际化大都市和向国家中心城市目标的不断迈进，大西安的格局和体量正在成型，这座千年古城对于人才的虹吸效应已开始显现。
人才新政：
“抢”得来人也留得住心
人才新政 大西安打造最强“西引力”
一年多来，西安通过实施“人才新政”，不断创新人才工作体制机制、优化人才队伍结构、提升人才发展环境，大西安正焕发出强大的“西引力”。
招才聚才
打响“人才争夺战”
5月17日，市人社局、市财政局联合发布《西安市进一步加快人才汇聚若干措施》，公布升级版人才政策13条，吸引聚集更多人才来西安创新创业。
西安市人社局局长李宁君说:
“这13条政策聚焦全球高技能人才，条条是创新、条条有突破、条条都是在全国首次提出，为实现人才抢得来、用得好、留得住提供政策支持，将进一步优化大西安人才结构、人口结构。”
据统计在2018年45万多名新西安人中，学历落户和人才引进占总迁入的65.9%。落户人才总体上学历、素质相对较高，人才“西”引效果明显，达到了以户籍新政改善人口结构、提高人口素质、撬动经济社会发展、增加城市生机活力的目标，为西安加快发展抢占了先机。
以才引才
发挥“雷达”效应
“人才争夺战”打响后
大西安是如何做的?
有哪些创新举措呢?
3月22日，西安市人社局在中国人民大学为首批12名“招才大使”和24名“校园引才特使”颁发聘书，并为中国人民大学、北京师范大学和北京寰球人才交流服务中心等5家“引才工作站”授牌。
据了解，“招才大使”主要是有行业影响力、和西安有项目合作意向的社会知名人士，“校园引才特使”主要为西安籍“双一流”高校在校学生及校友。西安市今年将在社会名人和高校中聘请100名“招才大使”和“校园引才特使”，在全国重点城市和“双一流”高校设立20个“引才工作站”。
留才用才
为人才成长厚植发展沃土
小布从市委人才办了解到，在保障措施方面，我市建立完善人才安居制度，针对不同类别人才，采取购房补贴、租赁补贴、人才公寓、单位自建人才安居房和人才租赁房等方式，为人才安居乐业提供全方位保障。
下一步，还将设立政府特聘岗位面向全球公开招聘高层次人才，同时打造引才留才产业支撑。
大力吸引海外高层次人才创新创业，协调相关单位设立10个左右西安驻海外人才工作站、海外高科技孵化器和海外联络站，引导和集聚国内外优质资本助力人才项目。举办10场左右“梦回长安——百万校友回归”专场活动，达成校友项目签约不少于100项。
在人才保障方面，我市加大人才住房保障力度，优化《西安市人才安居办法》，制定“特殊人才”购房优惠政策，研究制订购房优惠20%的具体条件和配套支持政策，满足特殊人才生活工作等方面需求，更好地吸引和留住各类人才在我市创业就业。持续深化户籍新政，持续放宽和优化我市户口准入条件，进一步降低落户门槛，通过设立社区集体户，解决无合法固定住所的大中专院校毕业生落户地址问题。
创新引才留才用才之举，打造了招才引智工作“西安样本”，大量高层次人才的涌入，让大西安迸发出前所未有的“西引力”。招才、留才、用才，人才为城市带来了发展的活力和前进的动力，相信大西安的未来，将不断加速奔跑，实现追赶超越。
创新创业：
点燃城市“激情”
打造“一带一路”人才高地创新之都
今天的大西安，正处在“一带一路”、国家中心城市建设等多重机遇叠加的黄金期，加速追赶超越的奋进期，全城创新、全民创业的井喷爆发期。
叫响“创业西安”品牌
让创新创业成为大西安建设“新引擎”
西安相继出台系列优惠支持政策，规划建设众创载体，营造创业创新环境氛围。西安将双创工作提升到激发社会新动能，推动经济发展的高度，全力打造“创业西安”城市品牌。
截至目前市委、市政府已陆续颁布了《“创业西安”行动计划(2017-2021)》《西安市支持创业的十条措施》《关于印发西安市系统推进全面创新改革试验打造一带一路创新中心实施细则》《关于依法保障和促进科技创新的实施意见》以及《西安市推进“5552”众创载体建设实施方案》等文件、政策，为广大创业者提供更加广阔的舞台。
打造“创新创业生态圈”
全力营造创新创业最优氛围
西安全力打造“创新创业生态圈”，推出了“创业西安行”、导师大咖秀、双创活动周、金牌训练营、天使投资会等活动，设立西安创业节、丝路创咖节、大学生艺术节、文旅科创嘉年华等创业节日，组织开展各类创业辅导与实训、经验交流分享、项目路演、创业社交等面对面社群活动。
每月29日，西安市主要领导走进高校和科研院所，开展“创业西安行”活动。省委常委、市委书记王永康每月到驻市科研院所、高校或众创机构与创业者进行面对面交流。市长上官吉庆多次到科研院所、高校协调解决相关问题，其他市级领导也积极参加“创业西安行”活动。通过解读创业政策、听取创业者意见、分享创业者心路历程，消除政府服务的“盲点”。
今年，全市将开展各类创业创新活动2000余场次，通过这些创业活动和服务对接，进一步营造创业创新的良好氛围。
发挥高校科研院所优势
打造“校友经济”发展样板
西安举全市之力打造“一带一路”创新创业之都，利用高校、科研院所众多的优势，激发广大师生、科技人员的创业创新积极性势在必行。
西安支持高等院校、科研院所、龙头企业建立众创载体，支持科技企业孵化器建设。与西安交通大学探索共建创新创业学院，支持交大建设整合社会及校友资源加快成果转化的1896孵化器，同时大力支持西北工业大学、西安电子科技大学、西安光机所等高校院所的双创工作，探索本地高校院所人才创业和成果转化的新型模式，引领示范全市的双创工作。
在去年举办的首届世界西商大会上，永康书记在致辞时寄语西安310万校友，希望大家回来参与西安建设。自永康书记召唤“百万校友”回归之后，“校友经济”在西安瞬间引爆。西安紧盯院士经济、教师经济、大学生经济、院所经济、校友经济五大经济，实施百万大学生留西安和百万校友回归“双百万”计划。
自2017年12月25日，“梦回长安——百万校友回归”活动在西安交通大学开启首站以来，先后在西安理工大学、西北工业大学、长安大学、西安电子科技大学等高校举办，五所高校“百万校友回归”活动累计签约金额近万亿元。
目前大西安广揽各界英才，已建成500家众创载体，总面积达1600万平方米，入孵企业团队15000余家，创业人数达25万人，累计市场主体已达113.68万户。
大西安的“西引力”已越来越强，呈现出“孔雀西北飞”的现象，“三大新政”正在推进我市成为人才高地和创新之都。
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