欲建创新名城，须有创新人才。“人才是创新的根基，是创新的核心要素。创新驱动实质上是人才驱动。为了加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，要重点在用好、吸引、培养上下功夫。”对此，南京市也有充分认识，张敬华在多个场合都提到，“高质量发展需要高质量人才，打造创新名城必先打造国际化的创新创业人才高地。”
南京，究竟缺不缺创新人才?作为全国乃至全球都知名的科教名城，南京似乎不缺人才。53所高等院校，每万人在校大学生数、研究生数均位于全国前列……如果南京说缺人才，谁信?如果连南京这样的人才之都也“抱着水缸喊渴”，岂不讽刺?
南京不缺人才，但是缺产业人才，缺高精尖人才。正如南京市副市长蒋跃建所称，光看宏观面上的数字，南京不缺人才，但人才结构并不算优势。尤其是与新兴产业紧密结合、科研成果直接可转化的稀缺人才，反而是“短板”。
既然缺人，就应该引进人才。从南京市出台的一系列制度设计看，为了招徕到人才，可谓频出大手笔，有目标更有力度，有方向更有诚意。且不说前几年实施的“创业南京”人才计划(“十三五”期间，重点集聚100名科技顶尖专家、培育200名创新型企业家、引进3000名高层次创业人才、引领20000名青年大学生创业)，仅就近期而言，一些制度安排就让人感受到南京市委市政府的揽人热忱。
比如，面向大学生的“宁聚计划”，面向海外高层次人才的“345计划”，面向科技产业高层次人才的经济贡献奖励办法。以“宁聚计划”为例，3月1日起已启动“先落户、后就业”办理工作，研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才，凭毕业证书办理落户手续;技术、技能型人才，凭高级工及以上职业资格证书办理落户手续。“宁聚计划”还给外地应届毕业生发放福利，到南京求职即享受千元面试补贴。哪怕是参加见习实训，大学生也可享受生活补贴。放眼国内，如此有诚意的揽人措施，似不多见。
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