当前，我市经济发展进入新常态，面临“三期叠加”的下行压力，财政收入增幅逐步由高速转为中高速，而加快轨道交通等基础设施建设，补齐治污、治河、治废等民生建设的短板带来的公共投资需求不断膨胀，不可避免地面临着收支矛盾。但另一方面，我市市场发育充分，财政风险承受能力较强，金融对经济发展的引领作用还有很大的发挥空间，具备在更高起点上谋划更高水平发展的基础和有利条件。
《关于完善投融资体制机制和推动金融开放创新专题调研报告》初步认为，我市构建开放型经济新体制，迫切需要打破当前投融资机制滞后的局面，通过进一步创新投融资体制机制来厘清责任、用好资源、破解难题，通过推动金融开放创新来提供政策工具和有效防范风险，真正实现“借得到、用得好、还得起”。
《报告》从完善政府投融资体制机制工作入手，立足于轨道交通建设和截污管网建设这两个当前最迫切的投融资工作任务，以问题为导向，吸收先发城市新型经济金融组织的经验做法，从强化顶层设计、完善审批机制、确保重点任务等方面，提出要聚焦建立多元可持续的投融资体系，合理区分财政的公共职能和市场主体的产业发展职能，财政资金放大撬动，建设主体要强化产业化发展方向，按照有系统规划、有政府财政支持、有社会资本参与、有市场主体投资运营及管理、有项目投资回报的综合回报模式的“五个有”要求，积极创新投融资体制机制。
《报告》提出要修订完善轨道交通“1+N”文件体系，推动轨道站点土地统筹开发;针对筹集解决治污治水建设资金的问题，加快推进全市的治污治水产业化，研究出台推进截污次支管网建设投融资实施方案和厂网运营一体化实施方案;针对推动金融开放创新的问题，以股权投资基金业为突破点，大力发展以基金经济为主体的新型经济金融业态。
课题6：开放型经济
“五大抓手”重塑优势推动加工贸易向产业链两端延伸
过去30多年以及今后相当长一段时期，加工贸易为主体的开放型经济仍然是东莞经济发展的重要支柱。《东莞市推动加工贸易创新发展 深化产业国际合作 提高经济国际化水平调研报告》初步认为，东莞当前以加工贸易为主体的开放型经济发展，主要面临加工贸易主体的植根性差、自主性不强的制约和挑战。
这些问题主要表现在推动企业自主创新的促进机制有待完善，集中表现为研发基础薄弱、创新平台引领带动作用尚未充分显现，帮助企业拓展市场的平台抓手不强，国际经济合作层次有待提升，产能向外转移，需要主动开展高质量的招商引资、产业合作、贸易合作。
《报告》初步认为，就开放型经济发展而言，关键在于能够及时有效地通过加工贸易创新发展，推动加工贸易向产业链两端延伸，建立自主性更强的开放型经济和国际化水平更高的开放格局，重塑发展新优势和新动力。
如何破解?《报告》初步提了的五大抓手：第一是从技术创新入手，以推动技术创新为核心，着力破解加工贸易植根性、自主性不强难题;第二是以发展新业态、新模式为导向，着力搭建国际商贸平台;第三是以发展多维度国际经济合作为重点，着力构筑大开放格局;第四是以全面提升竞争优势为目标，着力强化国际大通道建设;第五是以落实和争取惠企政策先行先试为抓手，着力打造先发优势。
