在近日的2018年重大招商项目现场会上,佛山透露今年将实施“千亿产值项目工程”招大商,形成千亿产业集群。以“大招商、招大商”的方式培育千亿产业,在国内,武汉的经验无疑有可借鉴之处。
去年8月,我作为南方日报“十城演义”武汉调研组的一员,与同事一起走进武汉的政府部门、企业、高新技术园区,寻找武汉培育千亿产业的“秘密”。在这过程中,我们发现与佛山类似,“大招商”成为武汉快速崛起千亿产业的关键。而在这过程中,前十年武汉的政策引领是关键,如今则逐步强化以“人”为核心。
从2010年武汉出现第一个千亿产业集群起,武汉保持平均一年新增一个千亿产业的速度,至2015年已形成汽车及零部件、电子信息、装备制造、食品烟草、能源及环保这五大千亿产业。
能迎来如此快速的发展,工业投资扮演了重要角色。武汉市经信局提供的数据显示,“十二五”期间,武汉工业投资年均增速达到20%以上,累计超过1万亿元。
武汉实施100亿元以及50亿元以上的重大项目,均是“招大商”的成果。如上海通用、东风雷诺、联想MIDH生产基地、中兴通讯光谷产业基地、格力电器智能装备产业园等,助力武汉原有优势产业迈向千亿,也为武汉引入新的千亿产业增长点。
其中,从2011年起实施的“工业倍增计划”发挥重要作用,该计划以“稳增长、促投资、建园区、强主体、优结构”为方向,第一要务就是坚持工业投资。
当时,武汉市区各级负责人挂帅上阵,广泛开展招商活动,并在全市健全完善市区联动的工业招商工作体系和促进机制,组建市工业投资促进委员会,统筹协调全市工业项目招商和建设,在武汉全市形成工业重大项目“策划储备、前期推进、开工建设、竣工投产”四个一批的梯次推进和持续发展格局。
同时,武汉大力开展产业链招商,实施工业重点产业链(企业群)构建工程,围绕武汉重点产业链大力策划引进产业链龙头项目和关键配套项目。着力优化投资环境也是重要一环,武汉全面再造工业项目审批流程,审批环节由原来的31个减少到14个,涉企收费免征或减征13项。
在广泛开展招商活动基础上,武汉还把园区建设作为“大招商”的落地点。紧抓顶层设计,编制《武汉都市发展区“1+6”空间发展战略实施规划》和《武汉市新型工业化空间发展规划》,在全市范围内规划385平方公里的工业用地,在6个新城区和3个跨三环线中心城区编制完成工业倍增示范园区控制性详规导则、控制性详规和产业规划,明确工业发展空间布局、产业发展方向和目标,打造出大光谷、大车都、大临港、大临空四大工业板块。
园区带来的产业招商及集聚效应也很明显。”以“大车都”定位的武汉经济开发区招商局一位负责人回忆,企业已经从曾经的“请不来”到“不请自来”。
而随着时间发展,在培育新千亿产业方面,武汉“招大商”的“招式”也在不断变化,从招产业转向“招人”。毕竟,人的到来,定会为一座城市带来新的发展机遇,也由此带来新千亿产业的集聚。
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