“打造四个中心、建设现代泉城”，对济南来说是一个长期的奋斗目标。济南市第十一次党代会，提出了今后五年全市经济社会发展“一个率先，两个基本”的总体要求，即率先高水平全面建成小康社会，基本确立全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心地位，基本建成与山东经济文化强省相适应的现代泉城。党的十九大报告又把实体经济的发展，作为建设现代化经济体系的强大支撑，如何做强做大实体经济，促进“四个中心”的发展，对济南市落实十九大精神、建设现代泉城至关重要。
结合先行区建设以促进新旧动能转换
第一，成立发展基金。打造数据、技术、安全、应用四位一体的产业体系。建立领导协调机构，制定并完善相关政策，加快完善数字基础设施建设。建立产业园区，吸引相关龙头企业，推动与实体产业融合。重点发展健康、治霾治堵、城市管理、治安、扶贫、物流、旅游、教育等产业。加大公共领域综合数据开放力度，鼓励政府、企业及学术界数据共享，形成政、产、学、研、金、服、用良性循环。制定法律法规，为数据资源流通与交易环境提供法律支撑及保障。建立政府数据市场化运营机制，促进政府数据流通。支持相关企业建立第三方数据交易平台，助力传统产业转型升级。
第二，统筹数据人才培养引进及交流使用。打破人才壁垒，探索政府、科研、企业人才交流任职办法，激活人才资源。依托省内高校，推动优势企业打造人才培养体系。利用人才资源、技术资源，为相关行业提供相关资源。对关键技术关键领域形成突破。从国内外引进领军人才，成立研究院，对关键技术、重要应用领域进行攻关，争取大的突破。完善领军人才的激励政策，发挥好孵化器、风险基金、政府引导基金的作用，解决好人才及其家属的后顾之忧，支持相关人才开展创新创业活动 第三，完善数据生态环境建设。政府搭台，企业唱戏，完善运营服务平台、科技成果转化平台、科技金融服务平台、双创人才服务平台、政产学研合作平台、廉价的配套办公平台以及专业的工作服务平台等数据生态环境建设。
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