长期以来，武汉一直是全国人才输出重点城市，全市拥有各类高校89所，20个研究生教育机构，在校大学生130万，在校大学生数量居全球单个城市前列。但是这座“大学之城”却留不住人才。2015年，蚂蚁金服发布全国首份基于互联网的《大学生就业流向报告》，数据显示，前五大热门的跨省远距离迁移路线分别是武汉到深圳(第一)，武汉到北京(第二)，哈尔滨到北京(第三)，长沙到深圳(第四)，武汉到广州(第五)。前五名中，武汉出现了三次，均是人才流出方。显然，武汉的人才聚集能力远远落后于东部沿海发达地区。
人才是经济社会发展的第一资源，是城市竞争之本、动能转换之要、创新活力之源。人才流失无疑是武汉城市发展的痛点，武汉2015年应届毕业生达到26万人，其中2/3流向沿海地区，只有8万人左右留在武汉就业。“武汉到深圳”是全国最热门的大学生跨省求职路线，武汉源源不断的人才供应，成就了深圳的辉煌，也带来了武汉自身的失落。
为了消除痛点，满足城市发展的需求，新一届武汉市委、市政府提出，把招才引智工作列为“一把手工程”，打造“大学之城、青年之城、梦想之城、创新之城”，启动实施“百万大学生留汉创业就业计划”，部署“走进去、走下去、留下来、干起来”工作，目的就是要留住百万大学生，为加快建设现代化国际化生态化大武汉、全面开启复兴大武汉新征程提供人才支撑和智力支持。
6月23日上午，武汉市举办新闻发布会，发布《关于支持百万大学生留汉创业就业的若干政策措施》(简称“留汉九条”)，内容涵盖安居落户、促进就业、支持创业、高效服务四个方面。放宽落户，保障安居，打造主题社区，满足落地生根的需求。实习(训)见习、基层就业、创业培训，从大学生即将毕业开始就提供实习培训基地、机会、补贴等，从就业到创业为大学生提供多样化的选择。创业工位、创业融资、优化创业环境，搭建平台吸引创业人才，形成合作互利共赢网络，形成人才聚集的“生态圈”。建设武汉市大学生创业就业服务中心、服务专窗，建立信息化服务平台，对大学生服务事务“马上办、网上办、一次办”。
“留汉九条”政策基于人才流动规律，根据市场需要，加大平台政策力度，吸引不同层次和不同类别的人才，给未来的人才以政策关怀，形成可持续的人才供给。武汉市拿出最优的政策，支持大学生留汉创业就业，确保实现“5年留住100万大学生”目标，为武汉市复兴赶超发展提供源源不竭的动力支持。
