苏州海关为南京海关隶属副厅级海关单位，管辖范围为苏州大市(除张家港市、苏州工业园区)范围。去年以来，苏州海关深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在南京海关党组领导下，认真贯彻落实中央和总署总关党组、苏州市委市政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，研究确定支持苏州勇当“两个标杆”、建设“四个名城”14项重点工作，全力支持全市外贸稳定增长、转型升级。去年，苏州海关荣获“全国文明单位”称号。
创新监管方式，货物通关大提速
去年，苏州海关在进出口领域全面启动全国海关通关一体化改革，货物整体通关流程发生了质的变化——全市进出口企业可以在全国任一海关办理自主申报，压缩非必要的事中人工干预。一年来，苏州海关辖区各现场平均进出口通关时间均压缩40%以上。随之开展的“自报自缴”试点，也收到较好成效。自报自缴，是由企业自行申报税收要素、自行计算并缴纳税款的改革，海关根据风险分析对企业进行抽查，企业省却了赴海关现场排队叫号、人工审核接单等处置环节，货物通关时间有效压缩。“以前完成一票需大约2-3个工作日，现在可以节约近一半的时间。” 克诺尔车辆设备有限公司关务颜青说。
监管方式的创新，也应用至中欧(苏州)班列及货物监管，通过设立“绿色申报通道”和“关检合作查验平台”“简化途中监管”以及建立“异常问题跨关区快速解决机制”等方式，提升通关效率。去年，苏州市与“一带一路”沿线国家进出口4075.2亿元，比上年增长21.3%，高出全市进出口增速2.8个百分点，中欧(苏州)班列的拉动作用不言而喻。
推进放管服改革，企业轻装上阵
去年，南京海关加工贸易保税监管集中作业模式改革正式启动，将省内全部加工贸易手(账)册设立(变更)和核销业务通过设立在苏州海关的作业中心办理，实现了作业“无纸化”、监管“集约化”、审核“智能化”。以苏州佳世达电通有限公司为例，原先该企业需将资料转交代理公司去海关现场交单，现在手册设立全程网络信息化，企业和关员通过系统无缝对接，高效处理问题。
该公司关务经理王峰说：“手册增补时间从原来的3-4个工作日缩短至0.5-1.5个工作日，通关效率大幅提高。另外，每年可以节省代理费用、交通费用和人力成本3万余元，一年还可以节省纸张3000余张。”
“以企业为单元的加工贸易监管模式”改革也是苏州海关探索内容之一。苏州海关加工贸易监管处备案一科科长杜春芳说，该政策最大的亮点就是彻底改变了以往“以合同为单元”的加工贸易监管方式，简化企业申报程序，使企业核销操作更便利，同时避免一些程序性违规的问题。苏州富顺鸿电子有限公司关务宣琴说，改革后大大减少企业变更次数，节约时间和成本，一年节约报关、物流成本约10万元，“另外，企业可自主选择核销周期，根据生产实际情况申报单损耗，为公司提供了较大便利。”
除此之外，苏州海关对所有海关审批事项实施“一个窗口”办理和网上审批;取消加工贸易银行保证金台账制度，惠及全市85%以上的加工贸易企业;运用移动查验单兵作业装备为每票查验单证平均节省通关时间30分钟;将“双随机”改革推广至海关监管全链条，100%实现“随机派员查验”，随机布控率保持在90%以上，促进执法公正公平公开。
坚持创新驱动，推动转型升级
去年，苏州海关大力支持跨境电商、市场采购等新业态发展，持续复制推广自贸试验区海关监管创新制度。积极支持多家企业开展境内外维修业务，涉及货值24.9亿美元;在全国首次将研发业务纳入海关保税监管范畴，推动加工制造向研发设计、检测维修、售后服务等两端延伸。
去年初，常熟服装城试行市场采购海关监管方式。市场采购贸易就是为专业市场“多品种、多批次、小批量”的外贸特点量身定制的贸易方式，解决了国际采购商采购服装拼箱出口，因无相应发票只能以旅游购物贸易方式申报，且受数量和监管限制，影响出口业务发展的问题，满足中小微企业的出口需求。商户毛黎文说：“我现在几乎每天都有两个集装箱的服装通过市场采购贸易方式卖到南美和中亚，有时候忙得连午饭都来不及吃。”
中能泰可网络科技(苏州)有限公司是经营全球美食和日用品的跨境电商企业，一年的销售额达到600万美元。“我们公司每天都能接到来自世界各地的7000多票订单，好的时候达到每天2万多单。”总经理陈博介绍。苏州海关优化跨境电商企业账册设立及海关监管操作流程，发挥驻邮局办事处国际邮件口岸功能，与无锡等地签订合作备忘录，全力支持各地跨境电商项目建设。吴江、吴中、太仓先后获批开展跨境电商“保税进口”业务，吴江在全省率先开展“保税进口”业务试点。
减免税政策也是苏州海关做好产业发展导向作用的一大“法宝”，通过大力支持全市重大科技专项、企业研发中心等建设，促进高端产业要素集聚和高端产业发展。去年，共审批减免税货值16.6亿美元，同比增长199.8%;为企业减免税款7.48亿元，同比增长99.1%。
2018年，苏州海关将继续在南京海关党组领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实海关总署和南京海关以及市委市政府各项决策部署，围绕高质量发展要求，进一步创新海关监管和服务，促进贸易安全便利，持续改善营商和发展环境，努力为苏州勇当建设“强富美高”新江苏的先行军排头兵作出应有贡献。
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