在近日举行的重庆两会上，“高质量发展”成为代表委员们口中的高频词。
自2002年以来，重庆经济持续保持两位数增长，近年来更是连续位居全国前三甲。 但对于2018年的经济增速，重庆已主动将目标调低至8.5%。
“重庆正处在结构调整升级的关键期。”重庆市综合经济研究院院长易小光认为，现在不能再以速度导向，而要以质量为导向。“以前经济增长更多体现大的方面、快的方面，下一步必须要注重强的方面、质的方面了。”
此前，得益于集群化招商的发展思路，重庆迅速跻身为全球最大的笔记本电脑生产基地、国内最大的汽车制造基地和第二大手机制造基地，也成功将汽车制造与电子信息打造成拉动经济增长的“两大引擎”。
但以汽车产业为例，近年来重庆汽车产量一直稳定在300万辆以上，但每辆车的单价却远低于全国平均水平。“高质量发展，既是发展阶段的大势所趋，也是优化结构的迫切需要，更是动能转换的必由之路。”重庆市经信委主任陈金山表示。
智能化成新动能“密码”
1月21日，重庆两江数字经济产业园正式开园。这座规划面积40.8平方公里，以数字基础型、数字应用型、数字服务型为重点方向的产业园在开园首日，就引来了包括阿里巴巴、百度无人驾驶等一批重量级项目入驻。
“两江数字经济产业园将成为重庆数字经济的聚集区，力争到2020年，数字经济类入驻企业达到3000家以上，引进和培育数字经济行业龙头企业30家以上。”重庆两江新区相关负责人称，产业园还将打造全国数字经济示范区。
“某种程度上，重庆已经把智能化视为发展新动能的一个具体路径。”易小光认为，一方面智能化、是整个技术和产业变革的方向，另一方面智能化可助推重庆庞大的制造业“老树发新枝”，“这可能是重庆做出选择最重要的原因。”
这一计划在重庆被表述为以智能化为引领的创新驱动发展战略，内容包括全面推进智能产业、智能化融合、智能化应用等。
陈金山表示，重庆今年将力争新引进智能产业企业300个，智能产业实现销售收入4500亿元，“这其中就包括、人工智能、集成电路、智能超算、软件服务、物联网、汽车电子、智能机器人、智能硬件、智能网联汽车、智能制造装备、数字内容等12个智能产业。” “此外，重庆还将建设30个智能工厂和数字车间，推进传统产业优化升级。”陈金山说，并推动农业、能源、旅游、金融、物流、分享经济等重点行业的智能化应用。
把重庆建成“创新之城”
创新不足，正在成为制约重庆高质量发展的重要因素。
“2016年，重庆全社会R&D经费投入强度为1.72%，而同期全国平均为2.11%。”陈金山表示，重庆市目前有研发机构的企业占规上企业的比重仅为17%，而在江苏等地，这一数字已达到44%。
在今年的政府工作报告中，重庆明确提出要建成“创新之城”。为实现这一目标，重庆将通过培育引进一批具有全球影响力的创新型领军企业，建设一批功能完备的创新平台和产业化基地;此外，还将争取国内外一流大学和科研机构来渝合作发展，并大力实施“筑巢引凤”工程，显著增强城市创新能力。
在细化至2018年的目标里，包括培育和引进科技研发平台200家，增设人工智能、、软件等学院和专业，实施引才专项行动等举措，带动各类创新人才加速集聚。
“在工业和信息化方面，将注重‘引资’‘引智’‘引技’相结合，引进一批科技含量高、产业带动力强的重大项目和知名度高、学术水平一流的院所机构。”陈金山表示。
按照规划，未来五年，重庆将力争跻身国家创新型城市行列。其中全社会研发经费支出占比必须提高到2.5%以上，而科技对经济增长的贡献率则要超过60%。
“事实上，能否聚集起科技创新要素，最关键的还是环境。”易小光认为，重庆只要能打造出好的创新环境，让现有产业给科技创新提供巨大的“用武”市场，发展路径上注重产业创新引领，也可以成为创新的聚集地。“像深圳，产业创新的市场形成后，反而对知名的科研院所、高校和人才产生了强大的吸引力。”
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