本周一至周二,中共佛山市禅城区第四次代表大会召开。会上,禅城区阐述了未来五年的工作目标:将围绕全面建设佛山创新发展示范区这一目标,把创新理念贯穿于产业、城市、改革、党建等领域,探索新路径,拓展新空间,激发新活力。
8月15日,华南创谷总部大楼一景。
和周边地区相比,禅城没有大量的土地空间和资源优势,在产业转型道路上,禅城应如何避免产业空心化、培育新动力,打造特色创新路径?在提升城市管理水平上,禅城又应如何直视自身短板,围绕“城产人”融合,打造宜居宜业宜创新“强中心”?对此,佛山日报记者分别采访了广东省社会科学院企业研究所研究员高怡冰和广州市社会科学院高级研究员彭澎,了解专家对禅城区未来发展方向的看法与建议。
走出适合禅城的产业转型路子
过去五年,禅城确立了智能、节能、健康、高端装备等重点方向,“存量优化、增量优质”两手齐抓,“固二优三”双管齐下,专业园区、创客平台同向发力,“双创”氛围浓烈。
“与佛山其他四区相比,禅城的服务业、资源更加集聚,并与周边城市、自贸区有更多的产业关系。然而,作为老城区,禅城也不可避免地面临着与其他城市中心区都具有的土地空间、资源不足等问题。”
高怡冰认为,本届禅城区党代会提出的“固二优三”战略、发展主题园区经济、走金科产人融合发展之路等举措,是禅城在产业演变过程中顺应时代及自身发展所作出的必然选择。“在制造业具有相当基础、土地空间资源不足的情况下,禅城需要优化发展服务业,并持续不断地将服务业向高端服务业方向转型,这不仅是禅城区、更是整个佛山制造业发展的要求,因而,‘固二优三’战略的提出显得尤为明智。”
“产业转型永远在路上,禅城若要巩固并拓展‘强中心’ 的地位,必须抢占新经济孕育先机。”高怡冰同时也提出,这些新时代下的新道路应该怎样走出适合禅城发展的方式值得思考。“如今主题园区很多,当中有成功的,也有失败的。我们要思考所需要的园区经济的主题是什么、定位是什么,是否真正符合禅城的特点、优势,而这种探讨必须将目光放至比区域发展更大的范畴内思考。”
拓展新空间促进融合发展
随着广佛地铁南延线的开通以及佛山地铁2、3号线的动工,加上魁奇路东延线项目的推进,禅城与广州的物理空间距离大大缩短,越来越多的广州资源涌入禅城,广佛同城正迎来“禅城时间”。
彭澎认为,作为佛山市的政治中心,禅城区的服务业相对发达,在旅游、购物、饮食等产业上对广州有一定的吸引力。禅城尽管与广州不接壤,相比于顺德、南海区在与广州的衔接便利性上处于弱势,但这种广佛同城化的相对滞后,已经在轨道地铁的开通后逐渐改变。“如今,我们可以看到,广州许多购楼者都去了禅城,地铁沿线受益更加大。”
本届禅城区党代会上,禅城就“拓展新空间”构筑了蓝图:加快与广州南站、佛山西站等区域交通枢纽和南海桂城、顺德佛山新城、佛山高新区等重点区域的交通对接,加快推进岭南大道北延线、王借岗大桥等区内外的路网建设,同步加快地铁2号、3号和4号线等轨道交通建设……对此,彭澎表示认同:“这不仅能助力禅城更好地抓住广佛同城化的机遇,同时还能促进禅城更好地融入五区一体化和珠三角‘半小时’经济圈中。”
同时,彭澎还提出,除了加快地铁网络的建设,促进禅城与广州以及佛山其他区的链接外,还要加快完善各高速、快速路的路口设计:“如果从禅城各个方向都能在5~10分钟内上高速路,禅城与广州、珠三角等各地的衔接将更便利。”