市委市政府召开全面深化国有企业改革工作会议，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步明确当前和今后一个时期我市国企改革的目标任务和工作重点，奋力开创无锡国企改革发展新局面。省委常委、市委书记李小敏出席会议并讲话，市长汪泉主持，市领导徐一平、徐劼等出席会议，市委常委、常务副市长黄钦宣读关于组建无锡市国发资本运营有限公司、重组无锡城市发展集团有限公司的方案。
李小敏在讲话中全面分析了我市国企改革发展的现状。他说，近年来，全市上下按照中央和省、市决策部署，扎实推进国有企业改革发展，全市国企规模实力不断壮大，对产业转型升级、基础设施建设的支撑作用稳步提升，国资监管、发展混合所有制经济、完善法人治理结构等改革成效显现，党的建设持续加强，但也存在着总体增速和质量效益有待提升、资源整合和功能发挥有待强化、资本投向和布局结构有待优化、债务规模和资金风险有待控制等问题。解决这些问题，根本出路在改革创新。全市上下要深刻认识全面深化国企改革是推进产业强市的必然要求，是增创发展新优势的重要基础，是保障改善民生的实际需要，扎实做好我市国企改革各项工作，推动国有经济发展取得新突破、迈上新台阶。
李小敏指出，党的十八大以来，习近平总书记就国有企业改革发表了一系列重要讲话，为我们指明了方向、提供了遵循。全市上下要认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于深化国有企业改革的指示精神，坚持党对国有企业的领导，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持以解放和发展生产力为标准，坚持增强活力和强化监管相结合，坚持积极稳妥统筹推进，进一步健全完善国企发展的体制机制，推动国企加快做强自主创新能力、资源配置能力、市场开拓能力，让国企成为市场竞争的优胜者;加快做优公司治理、品牌形象、经营业绩，让国企成为经营管理的佼佼者;加快做大经济规模、贡献作用、战略效应，让国企成为行业发展的领跑者。到2020年，基本形成符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场经营机制，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一批具有创新能力和市场竞争力的国有骨干企业，市属国有经济规模实力、质量效益在全省处于领先地位，与无锡发展战略的融合度、在关键领域和优势产业的集中度、对全市经济发展的贡献度有新的显著提高。
李小敏说，我市全面深化国企改革，一项很重要的工作就是构建国有资本投资运营平台，推动国有资产实现形式由股权转变为资本，通过市场化运作放大国有资本价值。为此，市委市政府决定组建国有资本运营公司，承担实施重要政府战略规划、促进国有资本合理流动、引领重大产业项目投资等重要职能。公司成立后，要按照现代企业制度要求，完善法人治理结构，健全议事决策机制，加快建立与职能定位相适应，权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。要积极探索有效的运作模式，实施一批重大产业项目的先导性、引领性投资，形成发展的良性循环。在此基础上，我市还将适时改组国有资本投资公司，多形式促进我市国有资本合理流转和优化配置。
李小敏说，按照业务相近、功能相同、优势互补原则，推动国企优化整合和功能性重组，提高资源配置效率和企业发展能力，是当前无锡国企改革的迫切要求。这次市委市政府决定以城发集团为主体，整合建发公司、绿洲公司等城市开发建设平台和企业，重组为我市承担城市开发建设运营一体化的综合型大型城市发展集团，既是优化我市国有经济布局的需要，也是促进城建板块聚焦主业、优势互补的举措。在此基础上，将逐步推进其他行业国企的重组，推动国有资本向科技创新、基础设施、战略性新兴产业、先进制造业、金融投资、现代服务业等重要行业和领域集聚，向具有比较优势的特色业务板块集聚，向具有核心竞争力的骨干企业集聚，形成发展的独特优势和核心优势。
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