当前,如何切实降低实体经济企业成本、激发实体经济活力成为经济工作重点。今年7月至8月,自治区政协副主席彭钊率自治区政协专题调研组赴南宁、北海、柳州等地开展调研。调研发现,在降低实体经济企业成本工作中,一些政策条款尚未落实或部分落实,减税清费任务依然繁重,很多企业反映“获得感”不强,降低投资的税费以及融资、物流、用能等成本的诉求仍然十分强烈。
“我区实体经济企业降成本系列政策措施总体落实较好,进一步改善了企业发展环境,增强了企业盈利能力和发展活力,但实体经济企业在投资和运营过程中面临的问题和困难依然不少。”彭钊作专题调研情况说明时说。
有企业向调研组反映,“社保缴费基数上升过快。”一些企业反映,企业缴纳的“五险一金”上升幅度超过企业利润增长水平,导致企业劳动力成本增长较快,给企业特别是用工需求量大的企业带来较大的成本压力。
此外,“中介收费和经营性收费等制度性交易成本亟须规范”“用能、物流成本高,严重制约实体经济发展”“融资难融资贵问题仍然突出”也是企业反映集中并希望得到解决的问题。
针对当前降低实体经济企业成本存在的困难和问题,常委们从营造发展环境、加大政策落实、改善融资环境等多方面提出了许多可操作性强的建议。
“民营企业是国民经济发展的重要力量,更是解决就业和维护社会和谐稳定的重要基石。”钦州市政协副主席、民盟钦州市委主委陆崇友委员建议,进一步深化简政放权,加大对政策执法的监督检查,进一步清理规范各项税费目录清单,降低企业制度性交易成本,优化营商环境,解决好国家、自治区政策方针落实到位的“最后一公里”。
“深化政府职能转变、降低制度性交易成本仍有较大空间。”民建南宁市委主委卢秋凌委员在调研中发现,制度性交易成本种类繁多、弹性较大,存在“灰色地带”,让企业感受不到完全的“松绑”。她建议通过强化事前服务、强化主体责任、强化事中监督和事后监管等方式深化政府监管职能转变,降低“制度性交易成本”。
广西农垦糖业集团总经理梁咏诚委员提出:“要着力改善与优化企业生产经营环境,努力降低企业外部经营成本。对税费、社保、融资、价格、物流、外贸等企业显性成本,以及行政审批过程复杂费用过多,特别是评估费检验检测费过高等隐性成本,要坚决降下来。”
“要增强政策措施的协同性,推动政策落地不打折扣。”广西洋浦南华糖业集团股份有限公司董事长冯小华委员建议,加强部门之间、部门和地方之间的统筹协调,形成合力,做到无缝衔接,降低执行力成本,确保政策措施落实到位。
广西社科院数量经济研究所所长姚华委员建议,打造一批创新平台,扶持一批众创、众筹、众包平台,鼓励企业、高校科研院所以互联网为平台进行协同创新,全面激发中小企业的创新活力,通过进一步降低企业创新成本,充分发挥企业的主体作用,激发企业的创新活力。
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