按照国家新一轮东北振兴战略的部署，黑龙江与广东省开展对口合作，我有幸成为第一批到广东挂职的成员。从2017年9月14日到东莞市任副市长一职，近三个月的挂职感受颇深，对改革开放、创新驱动、经济转型、高新科技等有了更加深刻的认识。如何借助东莞的经验来推动牡丹江跨越发展，成为此次挂职中主要思考的问题。
东莞市位于广东南部珠江口东岸，北接广州，南连深圳，区位优势突出。东莞人开放、包容、谦虚，敢为天下先，敢闯敢创。改革开放之初，通过“三来一补”拉开了东莞制造业的序幕。四十年的发展，东莞已经成为国际制造名城。挂职近三个月的时间，走访了一百五十多家企业，深入调研，广泛了解了东莞的经济社会发展情况。
东莞经济发达，发展质量优良，改革开放以来，生产总值年均增长15.7%。2016年，东莞生产总值达6827.67亿元，总量居全国城市第20位，三次产业增加值构成为0.3：46.5：53.2。全口径财政收入1600亿元，一般预算内公共财政收入524亿元，税收2000亿元，税收占财政收入比重为81%。市场主体100万户，规上工业企业5800家。规上工业增加值、高端制造和高技术增加值占规上增加值的比重为50%和40%，超千亿级企业2家。院士工作站21家，上市企业45家。全球20%的智能手机出自东莞，高新技术企业达3000家，R&D投入占GDP比重为2.5%。
东莞的快速发展，也带来了公共服务滞后等问题。由于当初个体经济的发展没有做好土地规划、城市规划和环境评价，致使70%的建筑没有合法手续，70%水域污染。公共卫生、教育机构严重不足，教育只能满足户籍人口需要，800万人口的城市只有8所三甲医院，而牡丹江100万人口的城市，拥有10所三甲医院。交通干线虽多，但由于各镇街各自为战，车辆迅速增长，高峰时间堵车严重，这些都是东莞需要破解发展不平衡、不充分的矛盾短板。
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