党的十九大报告对保障和改善民生、社会保障、社会治理等民生和社会建设工作提出总体要求，为我市民政工作指明了发展方向。党的十九大胜利召开以来，东莞市民政局深入学习贯彻党的十九大精神，用党的十九大精神武装头脑，将党的十九大精神作为新时期民政工作的根本遵循，从而指导实践、推动工作，不断推进东莞民政事业发展水平上新台阶。
强化三项工作，坚持保障改善民生
党的十九大报告提出，“坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感”。
市民政局表示，全市民政部门要结合自身职责，围绕“弱有所扶、老有所养、病有所医”做文章，强化“困难群众兜底保障、养老服务综合保障、弱势群体特别保障”，不断增进民生福祉。
一是强化困难群众兜底保障，助力脱贫攻坚。近年来，我市完善出台了《东莞市最低生活保障实施办法》等系列政策，建立了东莞市困难群众基本生活保障工作协调机制。成立了市救助申请家庭经济状况核对中心，配备专门队伍，做到“应保尽保，应退尽退”。低保标准也从510元提高至880元。接下来，东莞将按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，对无劳动能力、无力脱贫的贫困人口要通过低保等社会救助政策进行兜底。按照精准扶贫的原则，加大低保申请家庭经济状况核查力度，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。
二是强化养老服务综合保障，推动提质增效。党的十九大明确提出“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”，为东莞做好养老服务业描绘了恢宏的蓝图。目前全市有养老机构40家，养老床位共10352张，每千名老人床位数达34.05张，实现了有居家养老服务需求村、社区100%全覆盖。全市民政系统将进一步顺应广大老年人对美好生活的向往，加大发展养老服务业的比重，加快发展社会养老服务，不断满足广大老年人多样化多层次需求。
三是强化弱势群体特别保障，完善政策措施。近年来，我市不断强化弱势群体的保障工作，特困人员和残疾人的补助标准不断提升，率先出台《流浪乞讨未成年人综合救助保护暂行办法》，印发了《东莞市人民政府关于进一步加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》，流浪乞讨人员的救助工作不断规范，在全市建立了事实无人抚养儿童生活津贴制度。接下来，东莞将按照党的十九大提出的“弱有所扶”的要求，落实失能老人补贴制度，持续加大特困人员救助供养制度建设，进一步规范流浪乞讨人员的救助程序，加大寻亲力度，启动并完成综合社会福利院建设，切实保障长期滞留流浪乞讨人员的基本权益。
完善三项机制，满足美好生活需要
党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
东莞民政部门将切实按照党的十九大的战略布局，持续加强和创新社会治理，坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
一是不断完善“三社联动”工作机制,着力促进社会和谐善治。目前，我市通过扩大基层群众及相关利益群体的参与，完善基层民主决策机制;全市592个村(社区)均组建了村(居)务监督委员会，基层民主监督机制进一步健全，基层民主政治建设得到健康发展。全市592个村(社区)均按照统一标识、统一制度、统一规范、统一职责的标准建设了社区公共服务中心，为群众提供一站式公共服务，解决了政府服务群众“最后一公里”问题。全市建成127个社区综合服务中心，通过购买社会组织运营服务，构建了以社区为基础、以社会组织为依托、以社会工作为支持的“三社联动”社区服务体系，丰富了群众的业余生活，提高了群众的生活质量和幸福指数。
二是不断完善防灾减灾救灾工作机制，稳步提升减灾救灾工作水平。近年来，我市防灾减灾救灾工作机制不断完善，建立了全市应急避灾信息平台，建成全国综合减灾示范社区96个，救灾物资储备不断充实，救灾补助的范围不断扩大、标准不断提高，市民群众的防灾减灾意识和能力不断提升，防灾减灾救灾的基层基础建设得到有力夯实。接下来，东莞将适应灾前预防要求，更加注重发挥减灾委各部门的统筹协调作用，强化重心下移、保障下倾、力量下沉，将更多的资源和力量集中到灾前预防上来。
三是不断完善双拥优抚安置工作机制，切实保障复退军人军属权益。一直以来，我市认真贯彻落实中央和省的文件精神，100%落实各项抚恤优待政策，每年对抚恤补助标准实行自然增长机制，确保我市优抚对象的生活水平与东莞的经济发展水平相适应。接下来，东莞将认真落实义务兵家庭优待金发放工作，修订完善《东莞市拥军优属实施办法》，确保各项优抚工作落到实处，解决复退军人的实际困难，将我市各级复退军人服务组织建成“复退军人之家”。
提升三种能力，塑造民政干部队伍
党的十九大报告提出，“要增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌”“增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面”“增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作”。
市民政局表示，要按照党的十九大报告要求，进一步推进我市民政干部队伍建设，以“不忘初心、牢记使命”为根本动力，厚植“民政为民、民政爱民”理念和能力本领。
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