创业是国家繁荣的源泉,创新是民族进步的灵魂。近两年来,“双创”工作为陕西省西安市的经济发展注入了活力,促进经济总量提升、产业结构调整、法人单位数量增加、就业形势好转、城乡居民收入水平提高。目前,“双创”继续呈现出良好发展态势,已经成为推动西安经济发展的重要举措。
激发经济发展活力
在近几年经济发展稳中向好的大背景下,西安市积极以“双创”带动和促进经济发展。2016年西安市经济总量达到6257.18亿元,较上年增加455.98亿元;增速达到8.6%,较2015年提高0.3个百分点。西安市经济总量占全省的比重在2012年和2013年均为30.4%,2014年为31%,2015年和2016年分别为32.2%和32.6%,2015年有1.2个百分点的跃升,2016年比重继续增加0.4个百分点,可以看出西安经济总量正在提升。
随着“双创”的推进,产业结构也出现了可喜的变化。西安市2016年的三次产业结构比重分别为3.69∶35.02∶61.29,呈现出 “一产”平稳推进正优化、“二产”快速下降求巩固、“三产”快速增长再提升的产业转型之路和经济发展格局。第一产业比重最小,分别比2014年和2015年下降0.22个和0.11个百分点,呈现微小调整趋势;第二产业比重分别比2014年和2015年下降4.94个和1.63个百分点,调整幅度较大;第三产业比2014年和2015年分别提升5.16个和1.74个百分点,呈现蓬勃发展势头。
法人单位数量快速增加。简政放权、深化商事制度改革等一系列政策措施的加快落实,使西安市“双创”市场主体数量持续快速增长,市场活力进一步迸发。2016年一季度西安市新登记市场主体301.3万户,相当于各级工商登记部门平均每分钟给37家市场主体签发登记证明。2016年,西安市法人单位数和产业活动单位数分别达到13.03万个和14.24万个,分别较2015年增长6.2%和5.3%。
带动就业增收扩容
促进就业效果明显。在西安市一系列“双创”政策落实的带动下,市场主体呈现快速增长,就业形势趋于稳定且开始转好。2016年城镇登记失业率为3.3%,是2002年以来的最低点,比2012-2015年每年的3.4%低0.1个百分点。2015年西安市全面启动“双创”工作,当年的效果最为明显,比2014年新增城镇就业人员11.1万人。2016年是进一步落实年,当年城镇从业人员达到335万人,比2015年新增7.3万人。据最新统计,今年上半年,全市共发放创业贷款532亿元,直接带动就业1.8万人;城镇新增就业6.62万人,说明创新创业促进就业效果明显。7月毕业季前后,在调查的西安市11所高校中,应届毕业生平均就业签约率达88.6%,与往年基本持平。另据相关统计,新兴行业用工需求约增长10%,“双创”热潮有效地激活了西安小型企业的发展,使其就业容量不断增加。
收入水平显著提高。“双创”活力增强、经济不断发展,城乡居民可以分享更多的经济发展成果,获得更多收入。2016年,西安城乡居民人均可支配收入分别为35630元和15191元,分别比2015年的33188元和14072元增加了2442元和1119元。2016年城镇非私营单位在岗职工年平均工资为67205元,比2015年和2014年分别增加了6648元和12632元;2015年和2016年城镇非私营单位在岗平均工资增幅均为11.0%。城镇非私营单位在岗职工、城乡居民收入年均增幅都超过或接近当年经济增幅。
打响“创业西安”品牌
科技孵化载体方兴未艾。截至2016年末,全市建成众创空间、科技企业孵化器等创新创业载体175个,总孵化面积491.9万平方米,其中众创空间建筑面积45.7万平方米。已累计认定市级众创空间97家、市级科技企业孵化器13家,并对符合奖补条件的65家众创空间和科技企业孵化器一次性兑现奖补6400余万元。截至今年4月底,全市新增众创空间聚集区和特色区44个,新增面积76万平方米,累计众创载体总数219个、面积558万平方米。今年,全市将新增众创空间聚集区和特色区114个,年末均可实现原定目标。
打破户籍藩篱吸引人才。2017年3月1日起,西安市对户籍准入政策作出新的重大调整,对原有部分户籍准入政策进行深度改革,旨在全力打造方便各类人才汇聚西安就业创业的新型落户政策,调整改革的尝试和力度之大前所未有。新政实施至今,已新增落户23272人,其中学历落户15400人,占比66.2%。2017年5月,西安市对外正式发布有关政策,计划5年内投入38亿元,引才育才100万名。西安市将实施“百名优秀人才”“百名双创新星”“百名管理人才”三大培养计划,加快培养“西安工匠”,培育各类人才。
开展“创业西安”品牌推进活动。年内设计了创业西安行、导师大咖秀、双创活动周、金牌训练营、天使投资会等活动,设立西安创业节、丝路创咖节、大学生艺术节、文旅科创嘉年华等创业节日,组织开展各类创业辅导与实训。今年全市计划开展各类创业创新活动2000余场次,营造了良好的创业创新氛围。从2015年开始,连续举办了3届西安“双创”活动周及各类国际、国内、区域创业大赛。2017年8月西安市成功举办西商大会;10月份成功举办西安全球硬科技大会,包括各类国际创业高峰论坛、创新创业成果展示交流等。
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