近年来，经济发展进入新常态，福州也迎来“五区叠加”重大战略机遇。如何将机遇转化为发展优势?福州牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，在全面深化改革中释放发展活力，坚定不移实施创新驱动发展战略，推动福州经济社会持续健康发展。
锐意改革 先行先试
福州是全国最早实行改革开放政策的省会城市之一，改革创新、先行先试，已融入福州发展的每一步。
从过去串联审批，每次审批一个项目需要准备数十份施工图、连续跑多个部门，到如今，审批流程各阶段只设置一个跨部门统一登记收件窗口。
谢文是福州某建设公司开发部经理。他不久前来到福建自贸试验区福州片区综合服务大厅，在建设类项目审批“一口受理”窗口，很快就完成了施工图审查的申报。
“现在只需要来这里一趟，一次性递交材料，就能完成申报。”常年与审批打交道的谢文对现在的“一口受理、并联审批”服务赞赏有加，“这样的速度，前几年我可是想都不敢想”。
在“一口受理”模式下，申请人报件后的其他事项均由工作人员代办，将各部门申报材料通过部门间内部流转，及时分发至规划、发改、国土等相关部门窗口，通过各部门后台并联审批的形式，实现进“一家门”办“多家事”，审批时限也大大缩短。
试验显成效，创新出活力。在自贸区先行先试的示范引领下，一系列创新成果在全市、全省乃至全国范围逐步复制推广。
去年5月4日，福州自贸片区率先在全国试行“三证合一、一照一码”登记模式，在营业执照上使用统一社会信用代码。5个月后，该项改革就在全国复制推广。
今年4月5日，全省首个“证照分离”改革试点在福州自贸片区实施，通过“取消一批、备案一批、承诺一批、合并核准一批、优化一批、严格准入一批”等“六个一批”方式，梳理确认实施分类改革的行政审批事项170项，最大程度解决了群众“办证难”问题。
经第三方机构评估，自挂牌以来，福州自贸片区共推出11批136项创新举措，其中全国首创39项，创新举措数量居全省三大片区首位。制度创新建立起更国际化的投资贸易规则、更标准化的政府服务、更便利化的营商环境，成就一片创业乐土。
从2013年的25万户，到2016年的40万户，再到目前已突破50万户大关，福州市场主体节节攀高。这几年来，我市持续深入推进商事制度改革，着力做好“放、管、服”，全面启动“多证合一”改革，在登记便利化改革上不断出新，持续深化推广复制自贸区创新成果。在一系列改革红利的激励下，市场主体投资创业热情不断增长。
简政放权 惠企便民
简政放权，福州大刀阔斧。党的十八大以来，福州全面深化行政审批制度改革，先后开展了5轮简政放权，取消行政审批事项270项、下放234项。如今，福州已成为全省保留行政许可事项最少的设区市。
林庆贵是福州市城乡建设发展总公司市政工程二部副经理，日前，他来到行政服务中心领取4天前申请的水系治理项目临时占用绿地和移植树木的批复文件。
“以前临时占用绿地要到县(市)区园林部门申请，有的项目分属两个区，就要跑两个地方，移植树木还得到市园林局办，办好这两个事项要跑三到六趟。改革后，现在一趟就能办好。”林庆贵说。
这样高效的行政审批服务，源于福州市在全国首创的“市区同权、多点办理”机制，对53项涉及连锁企业和分支机构审批以及其他需跨县(市)区办理的事项，实行市、区同权通办，申请人可以自主选择、就近办理，为企业节省办事成本。目前，福州市级“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项达1181项，占比95.3%。
随着“放管服”改革向纵深推进，企业和群众都获得不少实惠。今年8月，我市积极开展“减证便民”专项行动，公布取消104项涉企涉民证明事项，取消事项占比48.8%，全市审批服务工作按照“清单之外无证明”原则开展，申请人在办事过程无须提供证明清单以外的证明材料。这项便民措施的完成度“领跑”全省，并走在全国前列。
传承弘扬“马上就办、真抓实干”精神，五年来，市行政(市民)服务中心通过改革创新持续优化服务，创下多项全国领先：在全国首创窗口动态增减服务机制，破解排队等候时间长问题;在全国首创办事服务承诺时限以小时、分钟为单位计算;在全国率先实现行政审批全流程电子证照应用，助力“无纸化”审批。
在福州，改革只有进行时，没有完成时。
今年5月以来，市行政(市民)服务中心管委会牵头开展了全市第六轮简政放权梳理工作，拟进一步取消32项行政审批服务事项，下放22项行政审批服务事项至县(市)区办理。
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